АКТ проверки контрольно-ревизионной комиссии Духовницкого муниципального района  по  результатам  финансово-хозяйственной деятельности  МОУ ООШ с. Озерки Духовникого района Саратовской области с подразделением «Детский сад  «  Солнышко »  за 2020 год.

  

р.п. Духовницкое                                                                                                  20 .09.2021г.

                            

 

Контрольно-Ревизионной комиссией, в составе   Поживиловой Н.И.

( председатель) и членами  комиссии Клейн Л.П. и Горсковой О.В. проведена проверка  финансово-хозяйственной деятельности  МОУ ООШ с. Озерки Духовницкого района Саратовской области  со структурным подразделением «Детский сад «  Солнышко» за 2020 год.

 

Срок проведения контрольного мероприятия:

  Проверка начата:        06.09.2021 г.

  Проверка закончена:  17.09.2021 г.

 

 МОУ ООШ с. Озерки Духовницкого муниципального района Саратовской области  со структурным подразделением  "Детский сад  «Солнышко »    (далее именуемое - «Учреждение») создано в соответствии с Гражданским кодексом РФ (ГК от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ)

   В проверяемый период 2020 года должность  директора МОУ ООШ с. Озерки Духовницкого муниципального района Саратовской области  с подразделением "Детский сад « Солнышко» занимала Фадеева Наталья Александровна, исполняющая обязанности  руководителя , согласно приказа № 55  от 13.07.2020  года. До указанного периода исполняла обязанности директора Архипкина Татьяна Ивановна ,согласно приказа №78 от 09.12.2019 года.

   «Учреждение» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, печать, штамп, бланки со своим наименованием, имеет право быть истцом и ответчиком в суде.

Свидетельство о внесении записи в Единый гос. реестр юридического лица от   20.10.2020 г.  ОГРН —   1026401406316                                

Тип учреждения -бюджетное.

Устав в новой редакции принят на общем собрании трудового коллектива, протокол № 2 от 08.10.2020 г.. Устав утвержден главой администрации, Постановление № 404 от 13.10.2020 года .                            

 

 

 

 

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И  ЗАДАЧИ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

«УЧРЕЖДЕНИЯ»

         Основной целью  деятельности Учреждения является   осуществление предусмотренное законодательством РФ полномочий  органов местного самоуправления Духовницкого муниципального района в сфере предоставления общедоступного и бесплатного начального общего , основного общего образования .

        

Бухгалтерский учет исполнения бюджетной сметы  осуществляет МУ «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Духовницкого муниципального района» на основании договора о бухгалтерском обслуживании  № 8  от 19 мая  2014 года  , с учетом дополнительного соглашения №1 от 09.12.2019 г. и

дополнительного соглашения №2 от 13.07.2020 г

 

В ходе документальной проверки первичных учетных документов   за 2020 г.  установлено:

 

Согласно Устава, имущество МОУ ООШ с. Озерки Духовницкого муниципального района Саратовской области со структурным подразделением  "Детский сад  « Солнышко»,  закреплено на праве оперативного управления, функции и полномочия собственника имущества осуществляет Учредитель, которым является администрация Духовницкого муниципального района. Между «Учредителем» и «Учреждением» заключен договор объекта муниципальной собственности в оперативное управление от 15.01.2018 года. Срок договора бессрочный .

 На 2020 год разработано муниципальное задание на оказание услуг, которое утверждено  приказом Управления образования Духовницкого муниципального района № 226 от 26.12.2019 года. Наименование муниципальной услуги – реализации основной общеобразовательной программы начального общего образования , реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

План финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения утвержден   МОУ ООШ с. Озерки Духовницкого муниципального района Саратовской области  с подразделением  "Детский сад  « Солнышко»  от 30 декабря 2019 г.                                                                                                                           

Субсидий на выполнение муниципального задания на 2020 год выделено в сумме 6492,6  тыс. руб., в т.ч. на оплату труда с начислениями в сумме  4468,2  тыс. руб.;

на  оплату налогов в сумме  1244,0  тыс. руб.;

на расходы по закупке товаров, работ и услуг в сумме  780,4  тыс.  руб.

Просроченная кредиторская задолженность составляет 96,9  тыс. руб. 

Общая балансовая стоимость недвижимого гос. имущества составляет         3371,7 тыс. руб.

Общая балансовая стоимость движимого имущества — 1024,5  тыс. руб.

Составляется отчет о результатах хозяйственной деятельности Учреждения.

Общий бюджет Учреждения за 2020 год составил 6492,6 тыс. руб. ,из них финансирование из областного бюджета составило 5795,4 тыс.руб., из местного бюджета 697,2 тыс.руб.

Последняя  опубликованная информация «О внесении изменений в план финансово-хозяйственной деятельности МОУ ООШ с. Озерки Духовницкого муниципального района Саратовской области  с подразделением  "Детский сад  « Солнышко» на сайте Учреждения от 08.09.2020 года на общую  сумму 5798,4 тыс.руб.. Согласно доп.соглашения №4 от 29 декабря 2020 года ,с учетом внесенных изменений общая сумма на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания составила 6279,5 тыс.руб. Приказ «О внесении изменений в план финансово-хозяйственной деятельности МОУ ООШ с. Озерки Духовницкого района Саратовской области» на дату о последнем изменении для проверки не предоставлен и не опубликован на сайте учреждения. Это противоречит п.15 приказа Минфина России от  21 июля 2011г.№86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети «Интернет» и ведения указанного сайта».

 

В состав Учреждения входят 21,2  штатных единиц со среднемесячной оплатой , согласно штатного расписания на 01.01.2020 года № 2 в сумме 334,0 тыс. руб. Предоставленное штатное расписание от 01.09.2020 года утвержденно приказом № 38 от 01.09.2020 г. учреждения в сумме 367,5 тыс.руб.и  подписано  и.о.руководителем Учреждения. В предоставленном приказе №  38 от 01.09.2020 г. «Об утверждении штатного расписания и тарификационных списков МОУ ООШ с. Озерки Духовницкого муниципального района Саратовской области  с подразделением  "Детский сад  « Солнышко» утверждено штатное расписание с составом в количестве   следующих единиц.

 

 Количество штатных единиц :

 руководитель  -                 1,0 ед.; 

 зам.директора   -               0,25ед;

  учитель -                           8,0 ед.;

 воспитатель д./с. -              1,5 ед.;

 мл.воспитатель    -            1,0 ед.;

 библиотекарь -                   0,2 ед.;

 рабочий по КОЗ -               1,5 ед.;

 сторож   -                            2,25 ед.;

 оператор котельной -         3,25 ед.;

 повар  -                               2,0 ед.;

 прачка -                              0,25 ед.

  

 

При выборочной проверке ведения бухгалтерского учета  имеются следующие замечания:

  

    При выборочной проверке заключенных договоров (разовых), между Учреждением и прочими организациями установлено следующее:

 - имеются случаи ,когда договора недооформлены, т. е . нет подписи поставщика (например: договор № 159 от 12.08.2020 г. с ИП Должников А.В.);

- при выборочной проверке меню-требований по подразделению «Детский сад «Солнышко » много арифметических ошибок в подсчете расходов продуктов (например: при списании кофейного напитка от 28.02.2020 года 0,005 гр. по 45 руб. стоит сумма 2 руб.25 коп. , а нужно списать 0 руб.22 коп. ; при списании какао от 27.02 2020 года 0,010 гр. по 75 руб., стоит сумма 7 руб.50 коп., а нужно списать 0 руб.75 коп.,   при списании кофейного напитка в меню –требовании от 30.10.2020 г. списано 0,040гр.по 75 руб., стоит сумма 30 руб., а нужно списать  3руб.  и т.д.).

                                                                                                                               В  Уставе учреждения, раздел 1 « Общие положения» , подраздел 1.20, п.1.23, указано, что «Учреждение вправе создавать филиалы по согласованию с учредителем». Такое подразделение, т.е. «Детский сад «  Солнышко »  в учреждении создано. Но в Положении об оплате труда работников МОУ ООШ с.Озерки не прописана система оплаты труда для присоединившегося подразделения «Детский сад «Солнышко» с. Озерки. Учитывая вышеуказанное, заработная плата для работников  присоединившегося подразделения выплачивалась на незаконных основаниях.

          

        Выводы:

 

Нарушение ст.9 ФЗ № 402-ФЗ от 06.12.2011 года  «О первичных документах»,  402 –ФЗ  от  06.12.2011 г. «О бухгалтерском учете».

Усилить контроль за первичным оформлением  заключенных договоров.  

 Усилить контроль за размещением информации на официальном сайте в соответствии п.6 и п.15 приказа Минфина РФ от 21 июля 2011 г. №86н .(информация должна быть размещена на официальном сайте не позднее пяти рабочих дней , следующим за днем принятия документов или внесения изменений в документы).    

   

 

 

 

 

Предложения:

 

   Привести в соответствие оформление первичных документов, с учетом ст.9 ФЗ № 402-ФЗ от 06.12.2011 года  «О первичных документах», 402- ФЗ от  06.12.2011 года «О бухгалтерском учете».

Усилить контроль за  оформлением заключенных разовых договоров.  

Своевременно размещать информацию по внесению изменений в план финансово-хозяйственной деятельности, согласно решений районного Собрания ДМР.

Внести изменения в Положение об оплате труда работников МОУ ООШ с. Озерки, с учетом присоединившегося подразделения «Детский сад «Солнышко» с.  Озерки  ДМР.

 Усилить контроль за ведением и оформлением первичных документов.  

           

 

Акт составлен в трех экземплярах.

 

 

 

 

 

Председатель ревизионной комиссии:                             Н.И.Поживилова

Члены ревизионной комиссии:                                         Л.П.Клейн

                                                                                            О.В.Горскова

Ознакомлены:                                                                     Г.В.Янкина                         

                                                                                  Н.А.Фадеева