Title

Информацию по охране труда можно получить по телефону (84573) 2-20-09.

Главный специалист по охране труда Савина Нина Александровна

02.08.2019

Профстандарт «Специалист в области охраны труда»: на что обратить внимание?

Ни для кого не секрет, что штрафы за нарушение законодательства об охране труда значительно возросли, поэтому необходимо уделить особое внимание специалистам по охране труда. Рассмотрим, как разработать профиль должности и подобрать работника с соответствующими знаниями и опытом, учитывая Профстандарт специалиста по охране труда.

В отличие от большинства должностей в штатном расписании, которые могут предусматриваться в организации по желанию работодателя, наличие и количество специалистов по охране труда регламентируется законодательно. Введение штатной единицы специалиста в компаниях свыше 50 человек является обязанностью работодателя согласно ст. 217 ТК РФ. Количество специалистов в зависимости от численности и структуры организации определяется Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденными Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 № 10. Если количество штатных единиц специалистов по охране труда будет меньше нормативной, возникает риск привлечения работодателя к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В 1993 г. были приняты Основы законодательства Российской Федерации об охране труда. В целом это был прогрессивный документ в области охраны труда. В нем было сказано, что «...в случае необходимости, на предприятиях могут создаваться специальные службы по охране труда». Работодатели восприняли эту формулировку так, что в специалистах по охране труда больше нет необходимости. Этот недостаток был исправлен принятием Федерального закона от 17.07.1999 № 181-ФЗ «Об основах охраны в Российской Федерации». В нем предусматривалось, что если на предприятии работает более 100 человек, то там должна быть создана служба охраны труда. Первоначально такое требование устанавливалось и в ТК РФ. Но в 2006 г. ст. 217 была принята в действующей редакции, обязывающей вводить должность специалиста по охране труда, если численность персонала организации превышает 50 человек.

Следующая особенность данной должности – потенциальная возможность привлечения в случае ненадлежащего выполнения своих должностных обязанностей не только к дисциплинарной, но и к административной ответственности (ст. 5.27.1 «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда» КоАП РФ), а также к уголовной (ст. 143 «Нарушение требований охраны труда» Уголовного кодекса РФ).

Судебная практика. На практике привлечение специалиста по охране труда к административной и уголовной ответственности – довольно редкое явление, но исключать такой риск нельзя (см., например, Приговор Чайковского городского суда Пермского края от 14.01.2014 по делу № 1-7/14).

В настоящее время Профессиональный стандарт, утвержденный Приказом Минтруда России от 04.08.2014 № 524н (далее – Профстандарт), предусматривает наименование «специалист в области охраны труда», но ранее такие специалисты звучали привычным для многих названием «инженер по охране труда».

С 1 июля 2013 г. Приказом Минтруда России от 15.05.2013 № 205 из Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37) (далее – Квалификационный справочник) исключены должности «начальник отдела охраны труда», «инженер по охране труда» и их квалификационные характеристики. Взамен Приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н, вступившим в силу 1 июля 2013 г., введены должности «руководитель службы охраны труда», «специалист по охране труда». Профстандарт заимствовал из Квалификационного справочника данные названия.

На практике во многих компаниях используются не указанные в Квалификационном справочнике должности, например «менеджер по охране труда», «руководитель отдела по охране труда, промышленной безопасности и экологии» и т.д. Ведь ст. 57 ТК РФ не устанавливает требования о необходимости соответствия должностей работников, выполняющих работы, не связанные с предоставлением компенсаций и льгот, Квалификационному справочнику. Но, на наш взгляд, работодателям лучше использовать рекомендованные наименования во избежание рисков возможных недоразумений при проверках госорганов.

Рассмотрим, на что следует обратить внимание при подборе специалиста по охране труда и как при этом использовать Профстандарт.

ОПРЕДЕЛЯЕМ ОБРАЗОВАНИЕ И ОПЫТ РАБОТЫ СПЕЦИАЛИСТА

Согласно ст. 217 ТК РФ специалист по охране труда должен иметь соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. На практике у рекрутеров возникает вопрос, что подразумевается под подходящей подготовкой.

Профстандарт отвечает на этот вопрос, устанавливая следующие требования к образованию и опыту работы:
– высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки;

– либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда без требований к стажу работы;

– либо среднее образование и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда со стажем работы не менее 3 лет в области охраны труда.

Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 280700 «Техносферная безопасность» (бакалавриат – четыре года) был утвержден и введен в действие Приказом Минобрнауки России от 14.12.2009 № 723. Как видите, совсем недавно, поэтому сегодня на рынке труда еще очень сложно найти специалистов в сфере охраны труда, получивших образование по указанному направлению, тем более с опытом работы. Но, как видим, ст. 217 ТК РФ допускает отсутствие у специалиста по охране труда специального образования при наличии переподготовки или необходимого опыта. На практике надзорные органы контролируют выполнение работодателем обязанностей по охране труда и не интересуются образованием специалистов.

Наиболее распространенный профессиональный портрет специалиста по охране труда в настоящее время – это работник, имеющий иное высшее образование и дополнительное образование либо опыт работы в сфере охраны труда. При этом иное высшее образование может быть самым разным. По нашим данным, чаще всего это инженерное образование (различных сфер деятельности) – до 30%, довольно часто встречаются бывшие военные (с соответствующим высшим образованием) – до 20%. Только около 10% приходится на профильное образование, до 20% - бывшие госслужащие, в том числе работники инспекций труда, 20% – лица с иным образованием, в том числе преподаватели, менеджеры, экономисты и т.д. Полагаем, что даже при отсутствии опыта работы в области охраны труда и при наличии непрофильного образования кандидат достоин внимания рекрутера, если он получил дополнительное профессиональное образование.

Профессиональная переподготовка специалистов проводится, как правило, на базе высшего или среднего профессионального образования. Соответствующие программы рассчитаны на объем занятий в пределах 500 часов, таким образом, на практике обучение занимает до 10 месяцев (с частичным отрывом от производства). Успешное окончание обучения оформляется дипломом государственного образца о профессиональной переподготовке с правом ведения деятельности в области охраны труда и промышленной безопасности.

Опыт работы в сфере охраны труда кандидат может подтвердить записями в трудовой книжке, рекомендациями и отзывами бывших работодателей или, например, предъявив трудовые либо гражданско-правовые договоры, по которым он работал.

ПРИМЕР 1

В качестве примера приведем рассказ руководителя службы охраны труда завода металлоконструкций о его профессиональном развитии. «После окончания ПТУ я пришел на завод электромонтером, параллельно заочно учился в институте на инженера по эксплуатации оборудования. Я проработал около двух лет, стал бригадиром, по работе сталкивался с инженером по охране труда, с которым мы совместно трудились в сфере обеспечения соблюдения требований охраны труда в моей бригаде. В это время на заводе вводили новый цех. Специалист по охране труда стал начальником отдела охраны труда и поинтересовался, не хотел бы я стать его ассистентом. Я согласился. Вскоре я окончил институт. Изучал новое для меня дело, и мой руководитель оказывал мне помощь в этом. Через год меня перевели на должность инженера по охране труда. Потом наши должности переименовали, так как изменилось законодательство. Еще через 2 года мой руководитель ушел на пенсию и я занял его место. Так я стал руководителем службы охраны труда, в этой должности и работаю по настоящее время».

Необходимо обратить внимание, что даже наличие соответствующего образования не освобождает работника (специалиста по охране труда) от обязанности пройти, а работодателя – обеспечить прохождение обучения по охране труда и проверку знаний охраны труда этим работником после приема на работу в компанию. Согласно Порядку обучения по охране труда и проверки знаний и требований охраны труда работников организаций, утвержденному Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, специалисты по охране труда проходят обучение в объеме должностных обязанностей, проверку знаний требований охраны труда и получают соответствующее удостоверение при поступлении на работу в течение первого месяца в специализированной обучающей организации.

Кроме того, при наличии у работодателя опасных производственных объектов специалисту необходима соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Федеральным законом от 02.05.2015 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» с 01.07.2016 вносятся изменения в ст. 195.3 ТК РФ, которая регулирует порядок применения профстандартов. Согласно новой редакции статьи применение положений профстандартов будет обязательным в том случае, когда ТК РФ, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции. Если таких требований не установлено, работодатели принимают профстандарты в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

ОПРЕДЕЛЯЕМ ЗНАНИЯ И УМЕНИЯ СПЕЦИАЛИСТА

При подборе специалиста, на наш взгляд, необходимо обратить внимание не только на формальные признаки – образование и опыт работы (подтверждение уровня квалификации), но и на фактические знания и навыки соискателя. Профстандарт подробно описывает те знания и навыки, которые должен иметь кандидат. Это, прежде всего, знания трудового законодательства, нормативной правовой базы в сфере охраны труда, национальных стандартов в сфере охраны труда, а также знания законов, устанавливающих ответственность в сфере охраны труда, нормативные правовые акты в сфере пожарной, промышленной, санитарно-эпидемиологической и иной безопасности.

Не менее важны и умения. Это не только умения применять на практике нормативные правовые акты, оформлять документы по обучению, обеспечению спецодеждой, проведение медосмотров, но и навыки расследований несчастных случаев, взаимодействия с проверяющими органами. Кроме того, хорошо, если кандидат имеет определенные преподавательские навыки (ведь он будет проводить инструктажи), а также организационные навыки (например, при расследовании несчастного случая).

Как рекрутеру проверить знания и навыки кандидата при собеседовании (особенно, если такой специалист принимается впервые)? Можно воспользоваться профессиональными тестами, предложить кандидату несколько кейсов для решения. Для составления тестов и кейсов можно использовать как реальные случаи из жизни организации, так и вымышленные, составленные на основе трудовых действий, описанных в Профстандарте.

Знания и умения, описанные в Профстандарте, можно использовать в качестве первого раздела должностной инструкции, описывающего, что должен знать и уметь работник, а также при составлении профиля должности для подбора работника (образец профиля см. в примере 4 ниже).

ОПРЕДЕЛЯЕМ ОБЯЗАННОСТИ СПЕЦИАЛИСТА

Если должность вводится впервые, важно определить обязанности работника. Эти сведения также содержит Профстандарт. Более того, возможность использования Профстандарта при подготовке должностной инструкции прямо предусмотрена пп. «а» п. 25 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23.

Ранее при составлении должностной инструкции компании ориентировались на Квалификационный справочник, а также на Рекомендации по организации работы Службы охраны труда в организации, утвержденные Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14. Обратите внимание: данные правовые акты продолжают действовать вместе с Профстандартом.

Профстандарт принял за основу сведения, указанные в этих актах, но систематизировал и конкретизировал их. Так, документ всю деятельность по этой должности разделяет на основные (обобщенные) функции. Обобщенными трудовыми функциями для специалиста по охране труда являются:
– внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда;

– мониторинг функционирования системы управления охраной труда;

– планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда.

При этом последнюю функцию выполняет, как правило, либо руководитель службы охраны труда, либо единственный в организации специалист, т.е. работник, на которого непосредственно возложена функция организации системы охраны труда. Каждая из обобщенных функций разделяется на более мелкие, которые можно указать в качестве функций работника во втором разделе должностной инструкции. Функции специалиста по охране труда можно представить в виде таблицы.

Таблица. Функции специалиста по охране труда

Обобщенная трудовая функция	Трудовая функция
Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда	1. Нормативное обеспечение системы управления охраной труда 2. Обеспечение подготовки работников в области охраны труда 3. Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда 4. Обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий труда
Мониторинг функционирования системы управления охраной труда	1.Обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда 2. Обеспечение контроля за состоянием условий труда на рабочих местах 3. Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда	1. Определение целей и задач, процессов управления охраной труда и оценка эффективности системы управления охраной труда 2. Распределение полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам охраны труда и обоснование ресурсного обеспечения

Трудовые функции описываются в Профстандарте с помощью трудовых действий. Последние, на наш взгляд, не что иное, как трудовые обязанности работника, которые можно отразить в должностной инструкции в разделе «Обязанности работника». Так как Профстандарт не является обязательным документом в этой части, компании вправе самостоятельно дополнять или изменять функции и обязанности специалиста по охране труда.

ПРИМЕР 2

Если в организации нет работников, которым полагается спецодежда, то должностную обязанность «Координация и контроль обеспечения работников средствами индивидуальной защиты» можно исключить. А если организация небольшая и работник выполняет также обязанности ответственного за электрохозяйство и ответственного за пожарную безопасность, то соответствующие обязанности можно добавить в должностную инструкцию. Кстати, перечень обязанностей поможет не только при составлении должностной инструкции, но и при составлении профиля должности для подбора соответствующего сотрудника (образец профиля должности – в примере 4 ниже).

ОПРЕДЕЛЯЕМ ЛИЧНОСТНЫЕ КАЧЕСТВА
После определения требований к образованию, стажу и опыту работы, знаниям и навыкам, описания трудовых функций и обязанностей, полагаем, следует установить личностные качества, которыми необходимо обладать кандидату. Хотя Профстандарт не содержит специально выделенных требований к личности специалиста по охране труда, на наш взгляд, основные личностные качества, которыми должен обладать кандидат, могут быть сформулированы исходя из тех обязанностей, которые он должен выполнять.

Функции и должностные обязанности специалиста по охране труда предполагают работу как с документами, так и с людьми. Исходя из этого личностные качества кандидата должны позволять ему совмещать два этих разных направления. Для работы с документами необходимы: аналитические навыки, внимательность и педантичность. Кроме того, важно наличие системного подхода, способностей организовать работу с документами.

В работе с людьми нужны педагогические навыки, ведь значительная часть работы - это обучение работников правилам охраны труда. Кроме того, важны и навыки презентации, методической работы, коммуникативные навыки, организаторские способности.

Иногда работа специалиста по охране труда непредсказуема, например при возникновении несчастного случая. Поэтому важны устойчивость к стрессам, высокий темп деятельности, ответственность. И самое главное, на наш взгляд, это активность, неравнодушие к людям, желание оградить их от беды. Полагаем, что выявление личностных качеств кандидата представляет наибольшую сложность. Для этого можно использовать и психологические тесты, и проективные вопросы, и биографический метод.

ПРИМЕР 3

В крупной охранной организации, расположенной недалеко от железной дороги, специалист по охране труда работал неплохо, но формально. Устраивается охранник на работу – специалист по охране труда заполнит нужные журналы и говорит новому работнику: «Сам знаешь, по путям не ходи», – и показывает, где поставить подпись в журналах. За последние полгода в организации произошло 4 несчастных случая, в том числе 2 тяжелых. Причины несчастных случаев: охранники переходили железную дорогу в неположенном месте и травмировались проходящими составами; охранники получали травмы при нападении агрессивно настроенных граждан.
Через некоторое время должность специалиста по охране труда освободилась, и на нее был принят новый работник Михаил. Он разработал программу вводного инструктажа, в котором подробно описал правила поведения вблизи железной дороги, а также правила поведения с агрессивно настроенными гражданами. В программу он также включил описание произошедших с работниками несчастных случаев. Генеральный директор, проходя мимо кабинета по охране труда, неоднократно слышал, как подробно и обстоятельно Михаил проводит вводный инструктаж, отвечает на вопросы работников. В конце инструктажа он говорил: «Берегите себя». Из этого видно, что он не просто формально исполняет свои обязанности, а искренне старается обратить внимание работников на собственную безопасность.

Прошло полгода. За это время произошло только 2 легких несчастных случая, из них ни одного случая с участием железнодорожного транспорта. Очевидно, что ответственность и неравнодушие к людям помогли Михаилу улучшить показатели работы и уберечь сотрудников от травм.
Таким образом, Профстандарт устанавливает высокие требования к образованию, знаниям и умениям специалиста по охране труда, а также подробно определяет его функции и должностные обязанности. Профстандарт может быть для компании ориентиром в подборе сотрудника, но компания вправе изменить и дополнить требования к кандидатам и должностные обязанности для работника данной компании. При отсутствии профильного образования предпочтение должно отдаваться, на наш взгляд, кандидатам с соответствующими умениями и личностными качествами.

В заключение приведем профиль должности «Специалист по охране труда».

ПРОФИЛЬ ДОЛЖНОСТИ «СПЕЦИАЛИСТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА»

Должность	Специалист по охране труда (в единственном лице)
Подразделение	Отдел персонала / АУП
Непосредственный руководитель	Генеральный директор
Подчиненные	Не имеет
С кем будет осуществляться взаимодействие	Производственные подразделения, руководство, государственные органы

ФУНКЦИОНАЛ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

1. ВНЕДРЕНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА:

– обеспечение наличия, хранения нормативных правовых актов по охране труда.

– выявление потребностей в обучении и планирование обучения по охране труда;

– проведение вводного инструктажа по охране труда, координация проведения иных инструктажей, обеспечение обучения руководителей и специалистов, обучения работников методам оказания первой помощи;
– оказание методической помощи руководителям структурных подразделений;

– осуществление проверки знаний работников требований охраны труда;

– информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах;

– cбор информации и предложений от работников по вопросам условий и охраны труда;

– выявление, анализ и оценка профессиональных рисков;

– разработка планов мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда;

– организация проведения медицинских осмотров.

2. МОНИТОРИНГ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА:

– осуществление контроля за соблюдением требований нормативных правовых актов и локальных нормативных актов по охране труда;

– принятие мер по устранению нарушений требований охраны труда, в том числе по обращениям работников;
– планирование проведения и организация специальной оценки условий труда;

– контроль исполнения перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда по результатам проведенной специальной оценки условий труда;

– организация работы комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

– формирование документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев.

3. ПЛАНИРОВАНИЕ, РАЗРАБОТКА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА:

– формирование целей и задач в области охраны труда;
– планирование системы управления охраной труда и разработка показателей деятельности в области охраны труда;

– подготовка предложений и соответствующих проектов локальных нормативных актов по распределению полномочий, ответственности и обязанностей в сфере охраны труда между работниками;
– обоснование механизмов и объемов финансирования мероприятий по охране труда.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗНАНИЯ И УМЕНИЯ

1. УМЕНИЯ:

– применять государственные нормативные требования охраны труда при разработке локальных нормативных актов, разрабатывать проекты локальных нормативных актов;

– применять методы идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков;

– проводить инструктажи по охране труда, разрабатывать обучающие программы, проводить проверку знаний требований охраны труда;

– координировать проведение специальной оценки условий труда, анализировать результаты оценки условий труда на рабочих местах;

– оформлять документы, связанные с проведением обязательных медицинских осмотров;

– оформлять материалы и заполнять формы документов при расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2. ЗНАНИЯ:

– нормативная правовая база в сфере охраны труда, трудовое законодательство Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о техническом регулировании, о пожарной и электробезопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

– национальные, межгосударственные стандарты, регламентирующие систему управления охраной труда;
– ответственность за нарушение требований охраны труда (дисциплинарная, административная, гражданско-правовая, уголовная) и порядок привлечения к ответственности;

– механизмы взаимодействия с заинтересованными органами и организациями по вопросам условий и охраны труда;

– основные требования нормативных правовых актов к зданиям, сооружениям, помещениям, машинам, оборудованию, установкам, производственным процессам в части обеспечения безопасных условий и охраны труда;

– основы психологии, педагогики, информационных технологий;

– состав и порядок оформления отчетной (статистической) документации по вопросам условий и охраны труда.

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

Отсутствие штрафов госорганов за нарушение требований охраны труда, минимальное количество несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

ЛИЧНОСТНЫЕ КАЧЕСТВА

Высокий уровень самоорганизации, проактивность, аналитические навыки.

Устойчивость к стрессам, высокий темп деятельности, хорошие коммуникативные навыки.

Презентационные и педагогические навыки.

Скрупулезность и педантичность при работе с документами.

ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЗОВАНИЮ И СТАЖУ

Высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда со стажем работы не менее трех лет, либо среднее образование и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда со стажем работы не менее пяти лет в области охраны труда.

Возврат к списку

14.04.2017

Мобильное приложение «Я - инспектор».

В целях снижения угроз производственного травматизма на предприятиях в Российской Федерации и повышения качества контроля над безопасными условиями труда Федеральная служба по труду и занятости запустила мобильное приложение «Я - инспектор». Данное приложение позволяет любому гражданину, заметившему на каком-либо объекте нарушение охраны труда, угрожающее для жизни и здоровья работников, зафиксировать его на свой телефон и сообщить об этом в Роструд. Приложение размещено на площадках наиболее популярных магазинов приложений для смартфонов («GooglePlay» и «АррStore»).

1. «Я – инспектор» – это мобильное приложение для фиксации нарушений требований трудового законодательства в сфере охраны труда.
Каждый гражданин с помощью приложения может сфотографировать факт нарушения требований охраны труда по одной из предложенных тематических категорий, дополнив фотоматериалы комментариями, а затем отправить обращение на рассмотрение в государственную инспекцию труда.
Мобильное приложение «Я – инспектор» входит в состав системы электронных сервисов для работников и работодателей «Онлайнинспекция.рф».

2. Для работы приложения требуется устройство на базе IOS версии 8.0 или 4.4 или более поздняя. Совместимо с iPhone, iPad and iPad touch.

Так же приложение совместимо с устройствами на базе Android версии 4.4 или более поздняя.

Для работы приложения требуется выход в интернет!

3. Для установки приложения нужно открыть Play Маркет (На устройствах с операционной системой Android) и в поисковой строке ввести название программы “Я – инспектор” . Далее нажать кнопку установки программы. После установки на основном экране вашего устройства или в перечне программ появиться иконка запуска программы. Для установки приложения на устройствах с операционной системой IOS , требуется открытие apple store.

4. При запуске программы вас потребуют ввести логин и пароль от сайта “Госуслуг” вы можете зарегистрироваться на сайте (https://www.gosuslugi.ru) , либо ввести свой логин и пароль для входа в программу.

12.04.2017

О проведении II Межрегионального интерактивного диктанта по охране труда

20 апреля 2017 года министерство занятости, труда и миграции области в сотрудничестве с Поволжским межрегиональным филиалом ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России на сайте httр://28-04-2016.do.аm/ проводит II Межрегиональный интерактивный диктант по охране труда, приуроченный ко Всемирному дню охраны труда - 28 апреля.

Участие в интерактивном диктанте позволит участникам проверить знание нормативной правовой базы по охране труда.

С информацией о межрегиональном интерактивном диктанте по охране труда можно ознакомиться на сайте диктанта http://28-04-2016.do.аm/, а также на сайте министерства занятости, труда и миграции области в разделе «Новости» (5 апреля 2017 г.). Кроме того, на главной странице сайта Поволжского межрегионального филиала ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России http://pmf64.ru/ имеется информация о диктанте и баннер «Участвуйте в межрегиональном интерактивном диктанте по охране труда», на главной странице сайта министерства занятости, труда и миграции области имеется баннер «II Межрегиональный интерактивный диктант по охране труда».

Право на труд в безопасных и здоровых условиях невозможно без достаточного запаса знаний нормативных основ и современных методов организации охраны труда.

К написанию диктанта приглашаются руководители и специалисты по охране труда организаций всех форм собственности, а также работодатели- индивидуальные предприниматели; руководители и специалисты органов исполнительной власти и местного самоуправления, ответственные за вопросы охраны труда; специалисты аккредитованных организаций, оказывающих услуги по охране труда; представители профсоюзного актива и т.д.

Для того, чтобы стать участником интерактивного диктанта, необходимо оформить заявку на участие на сайте httр://28-04-2016.do.аm/. В день проведения диктанта 20 апреля 2017 года в 00:01 часов по МСК времени на сайте будет доступен для скачивания файл с диктантом. В течение 24 часов, т.е. с 00:01 до 23:59 вы сможете скачать файл с диктантом и выполнить его. Результат будет известен сразу после выполнения диктанта. Внимательно прочитайте инструкцию по выполнению диктанта! До 23:59 часов вам необходимо будет прислать на электронный адрес otpmf@mail.ru свои результаты по диктанту. Подробную инструкцию можно прочитать на сайте: http://28-04-2016.do.am/index/0-2.

Обращаем внимание на то, что неточности в терминологии или в орфографии будут засчитываться как ошибки.

Участники диктанта, приславшие организаторам по электронной почте свои регистрационные данные, а в день проведения диктанта - файлы со своими результатами, получат именные сертификаты. Пятеро лучших будут награждены грамотами министерства занятости, труда и миграции Саратовской области.

Техническая поддержка осуществляется по тел. (8452) 34-24-36, otpmf@mail.ru.

11.03.2017

Оптимизация сбора и использования данных по охране труда - тема Всемирного дня охраны труда в 2017 году

28 апреля Международная организация труда отмечает Всемирный день охраны труда, тем самым привлекая внимание к предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний на глобальном уровне.

В текущем году темой Всемирного дня охраны труда объявлена «Оптимизация сбора и использования данных по охране труда. Укрепление основ культуры профилактики». Ценность этой идеи в том, чтобы помочь государствам упорядочить процесс сбора и применения сведений по охране труда. Данные о несчастных случаях и профессиональных заболеваниях, их дальнейший анализ имеют важное значение для профилактики. Но информационные системы, системы сбора, обработки и анализа не стоят на месте, а постоянно развиваются. Во многих странах, на национальном уровне, существует постоянная необходимость совершенствования таких систем. Это позволяет государствам получать более надёжные показатели эффективности систем управления охраной труда, оптимизировать их, а также выделить приоритеты, как на общенациональном уровне, так и на конкретных производствах.

По мнению многих специалистов в области охраны труда, профилактика – это наиболее действенный способ предотвратить несчастный случай на производстве. При этом никакая профилактика невозможна без тщательного анализа уже имеющейся информации о травматизме и заболеваемости в результате трудовой деятельности. Существующие в разных странах системы сбора и анализа таких данных не всегда отличаются полнотой и логичностью. Именно поэтому в Международной организации труда задумались о необходимости улучшения существующих механизмов и унификации национальных систем регистрации и уведомления данных о профзаболеваниях и несчастных случаях при исполнении трудовых обязанностей.

С целью привлечения внимания работодателей к важности проблем охраны труда в период с 21 по 28 апреля 2017 года в Саратовской области планируется проведение Недели безопасности труда, посвященной Всемирному дню охраны труда.

Администрация Духовницкого муниципального района призывает работодателей, работников и профсоюзы повсеместно провести информационно-разъяснительную кампанию, организовать мероприятия, которые бы послужили созданию здоровых условий труда на рабочих местах, снижению риска производственного травматизма и профзаболеваний, продвижению культуры и пропаганды безопасного труда.

06.03.2017

Информация для работодателей

11 августа 2016 года вступил в силу приказ Минтруда России от 29 апреля 2016 года № 201н «О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. № 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» (зарегистрирован в Минюсте России 1 августа 2016 года №43040).
Приказ разработан в соответствии с программой поддержки легкой промышленности на 2016 год, которая в том числе предусматривает применение мер по стимулированию спроса и увеличению объема продаж средств индивидуальной защиты.
В рамках реализации этой программы работодатель сможет предъявить к зачету и финансированию за счет средств Фонда социального страхования средства индивидуальной защиты и специальную одежду, изготовленные исключительно на территории нашей страны, и из тканей, трикотажных полотен, нетканых материалов, страной происхождения которых является Российская Федерация.
Работодатель может приобретать все доступные на рынке средства защиты, специальную одежду и обувь, которая максимально помогает обеспечению безопасности труда и сохранения здоровья работников, как российского, так и иностранного производства.
При этом возврат из ФСС России средств, затраченных на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, будет осуществляться только по СИЗ и спецодежде, изготовленным в России из российских материалов. Эти нормы начнут действовать с 1 января по СИЗ и 1 августа 2017 года по спецодежде соответственно.
В соответствии с приказом не будут приниматься к зачету расходы, не подтвержденные документами о целевом использовании средств, а также произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов. Также ФСС России вправе принять решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер, если у работодателя имеются непогашенные недоимки по уплате страховых взносов, пени и штрафы.

20.02.2017

Изменения в сфере охраны труда в 2017 году.

В 2017 году в сфере охраны труда произойдёт ряд изменений, которые, безусловно, покажутся вам важными и окажут влияние на организацию охраны труда в целом.

Предлагаем рассмотреть основные из них.


N	Сфера	Основные нормативные акты	Дата начала применения
1.	Финансовое обеспечение предупредительных мер на травматизм	1. Приказ Минтруда России от 29.04.2016 N 201н. 2. Приказ Минтруда России от 10.12.2012 N 580н.	1 января 2017 года 1 августа 2017 года
2.	Физические факторы на рабочих местах	СанПиН 2.2.4.3359-16.	1 января 2017 года
3.	Независимая оценка квалификации	1. Федеральный закон от 03.07.2016 N 238-ФЗ. 2. Федеральный закон от 03.07.2016 N 239-ФЗ.	1 января 2017 года
4.	Форма 4-ФСС	Приказ ФСС России от 26.09.2016 N 381.	I квартал 2017 года
5.	Трудовой договор на микропредприятиях	Постановление Правительства РФ от 27.08.2016 N 858.	1 января 2017 года
6.	Обучение безопасности труда	ГОСТ 12.0.004-2015.	1 марта 2017 года
7.	Опасные и вредные производственные факторы	ГОСТ 12.0.003-2015.	1 марта 2017 года
8.	Знаки безопасности	ГОСТ 12.4.026-2015.	1 марта 2017 года
9.	Система управления охраной труда	ГОСТ 12.0.230.1-2015. ГОСТ 12.0.230.2-2015.	1 марта 2017 года

Финансовое обеспечение предупредительных мер на травматизм
Начнём с того, что с 1 января 2017 года предъявить к финансированию за счет средств ФСС России можно будет только СИЗ, изготовленные на территории РФ, а с 1 августа 2017 года — только СИЗ, изготовленные из тканей, трикотажных полотен, нетканых материалов, страной происхождения которых является РФ.


Чем должно подтверждаться происхождение СИЗ и материалов?
Копии сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878	Копии сертификатов (деклараций) соответствия тканей, трикотажных полотен и нетканых материалов, использованных для изготовления специальной одежды, техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876

Связана данная новация с изменениями, которые внесены в приказ Минтруда России от 10.12.2012 N 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» на основании приказа Минтруда России от 29.04.2016 N201н.
Таким образом, если в 2017 году к финансированию за счёт средств ФСС России будут предъявлены СИЗ, не являющиеся российскими, а равно СИЗ, изготовленные из тканей и материалов, страной происхождения которых не является РФ, в возмещении затрат в указанной части со стороны ФСС России будет отказано. При этом, конечно, отметим, что само по себе приобретение и использование СИЗ, изготовленных за пределами РФ, не запрещено.
В системе «Техэксперт: Охрана труда» данным вопросам посвящён справочный материал «Возмещение затрат на мероприятия по охране труда из ФСС».
Физические факторы на рабочих местах
С 1 января 2017 года необходимо будет руководствоваться новыми санитарно-эпидемиологическими требованиями к физическим факторам на рабочих местах.
Речь в данном случае идёт о положениях СанПиН 2.2.4.3359-16.


СанПиН 2.2.4.3359-16 установлены санитарно-эпидемиологические требования

К физическим факторам неионизирующей природы на рабочих местах и источникам этих физических факторов	К организации контроля, методам измерения физических факторов на рабочих местах и мерам профилактики вредного воздействия физических факторов на здоровье работающих

СанПиН, в частности, определены меры, которые должны приниматься работодателем для снижения негативного воздействия на работников следующих физических факторов:
— шума и вибрации;
— инфразвука, воздушного и контактного ультразвука;
— электрических, магнитных и электромагнитных полей;
— лазерного и ультрафиолетового излучения;
— освещения на рабочих местах.
Отметим, что вредное воздействие данных факторов может быть выявлено как в процессе осуществления работодателем производственного контроля на предприятии, так и в ходе идентификации и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов в рамках проведения спецоценки условий труда уполномоченными организациями.
Подчеркнём, что СанПиН 2.2.4.3359-16 по-новому оценивает воздействие на работников электромагнитных полей в производственных условиях. При этом санитарные нормы, касающиеся отдельных физических факторов (например, шума — в соответствии с СН 2.2.4/2.1.8.562-96), продолжат действовать, но с учётом вновь принятых СанПиН.
Важно помнить, что соблюдение требований СанПиН является обязательным как для работников, так и для работодателей.
Несоблюдение СанПиН чревато привлечением к административной ответственности:
— за нарушение государственных нормативных требований охраны труда (статья 5.27_1 КоАПРФ);
— за нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия (статья 6.3 КоАП РФ).
        В системе «Техэксперт: Охрана труда» данным вопросам посвящены справочные материалы по вопросам производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а такжеспецоценки условий труда.
Кроме того, в системе «Техэксперт: Охрана труда» доступен Сравнительный анализ положений СанПиН 2.2.4.3359-16 и отменяемых СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях».
Независимая оценка квалификации
        С 1 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации».
Законом урегулированы отношения, возникающие при проведении независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности.
        Независимая оценка квалификации — процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, проведенная центром оценки квалификаций.
Подтверждать соответствие квалификации положениям профстандарта работнику необходимо потому, что работодатель обязан применять профстандарты в части требований к квалификации работника, выполняющего определенную трудовую функцию, если указанные требования установлены Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ.
Предварительно для повышения квалификации работник может быть направлен работодателем на профессиональное обучение. Если же работодатель посчитает необходимым уволить сотрудника, обладающего недостаточной квалификацией, ему необходимо будет провести аттестацию такого работника.
Напомним, что профстандарт для специалиста по охране труда утвержден приказом Минтруда России от 04.08.2014 N 524н.
Кроме того, следует учитывать и требования Федерального закона от 03.07.2016 N 239-ФЗ, которым определены гарантии и компенсации для работников, направляемых на прохождение независимой оценки квалификации.
Так, при направлении работника на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы за ним необходимо будет сохранить:
— место работы (должность);
— среднюю заработную плату по основному месту работы.
Отметим также, что оплата прохождения независимой оценки квалификации должна будет осуществляться за счет средств работодателя.
В системе «Техэксперт: Охрана труда» данным вопросам посвящены справочные материалы «Разработка, утверждение и применение профстандартов» и «Перечень профстандартов».
Форма 4-ФСС
Новая форма 4-ФСС, как и порядок её заполнения, утверждены приказом ФСС России от 26.09.2016 N 381.В форме 4-ФСС содержатся сведения о взносах на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Требованиями приказа ФСС России необходимо будет руководствоваться при представлении формы 4-ФСС начиная с I квартала 2017 года.
Отметим, что формой 4-ФСС предусматривается представление её в ФСС России на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС)доступна и в системе «Техэксперт: Охрана труда».
Трудовой договор на микропредприятиях
Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 348-ФЗ, вступающему в силу с 1 января 2017 года, работодатель — субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и др.).
Однако в случае принятия такого решения работодатель должен будет заключить с работником трудовой договор в соответствии с типовой формой. В свою очередь, типовой формой трудового договора предусмотрен раздел VI «Охрана труда«, в котором должны быть указаны сведения об условиях труда на рабочем месте, о проведении инструктажа по охране труда, о прохождении медосмотров и о предоставлении работнику средств индивидуальной защиты.
Форма трудового договора, заключаемого между работником и работодателем -субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям, доступна и в системе «Техэксперт: Охрана труда«.
Обучение безопасности труда

С 1 марта 2017 года вступает в силу ГОСТ 12.0.004-2015 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», который должен заменить ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

10.02.2017

ОХРАНА ТРУДА. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ.

К государственным требованиям по охране труда руководители организаций, зачастую, относятся достаточно легкомысленно, поскольку в недавнем прошлом меры ответственности за их несоблюдение были не слишком серьезными. После вступления в силу изменений, внесенных в Кодекс об административных правонарушениях РФ, халатное отношение к обязанностям работодателя в сфере охраны труда может стоить должностному лицу и предприятию очень дорого. И дело не только в штрафах – из-за несоблюдения требований охраны труда происходят несчастные случаи на производстве.

В случае, если нарушение правил охраны труда повлекло причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, предусмотрено уголовное наказание. В Трудовом кодексе данной теме посвящен целый X раздел, который так и называется «Охрана труда». Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Согласно требованиям, изложенным в ТК РФ, работодатели:
обязаны обеспечивать безопасные условия для выполнения работниками своих трудовых функций;
должны возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей,
обязаны компенсировать моральный вред (порядок и условия компенсаций установлены Трудовым кодексом, а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации).
Охрана труда нужна для защиты работников от влияния вредных факторов, предотвращения несчастных случаев на производстве, увеличения производительности труда. А что же конкретно законодатель понимает под термином «охрана труда»? Это целая система сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, включающая в себя комплекс мероприятий: правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий.
Для того, чтобы понять, что это за мероприятия – придется обратиться к Приказу Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 N 181н, утвердившему Типовой перечень мероприятий по охране труда. В Перечне указано более 30 пунктов, на которые работодатель имеет право расходовать выделенные на охрану труда средства. При этом работодателю достаточно организовать наиболее актуальные из них, поскольку законодательство не требует проводить все указанные в Перечне мероприятия. Конкретный список мероприятий определяется работодателем самостоятельно, с учетом специфики его деятельности и исходя из финансовых возможностей.
Кроме Перечня, есть несколько статей в ТК РФ, предписывающих проведение работодателем определенных мероприятий по охране труда, игнорировать которые нельзя. В частности, ими являются обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, выдача молока и лечебно-профилактического питания на работах с вредными условиями труда, санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда. Расходы по финансированию мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда осуществляются работодателем [исключением являются государственные унитарные предприятия и федеральные учреждения] в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ/ услуг). Однако данные мероприятия могут оплачиваться не только за счет средств работодателя.
Поскольку несчастные случаи на производстве, возникают в результате нарушений в области охраны труда – они являются страховыми. Возмещение ущерба в таких ситуациях осуществляет Фонд Социального Страхования РФ. Поэтому выделение Фондом средств на обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма позволяет снизить вероятность страховых случаев и размер возмещения по страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Объем средств, которые возмещает Фонд на обеспечение предупредительных мер, ограничен 20% от суммы страховых взносов, начисленных работодателем за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования в указанный период.
Для того чтобы получить от Фонда возмещение части расходов на мероприятия по охране труда, работодателю следует написать соответствующее заявление. Указанное заявление нужно представить в территориальный орган ФСС по месту регистрации организации в срок не позднее 1 августа текущего года с приложением подтверждающих документов. Для каждого мероприятия по охране труда, которое может быть профинансировано за счет средств ФСС, предусмотрен отдельный перечень подтверждающих документов.
Общий надзор и контроль над тем, как работодатели соблюдают требования по охране труда, поручен трудовой инспекции. Но в отдельных сферах деятельности проверять могут и другие государственные структуры, например, Ростехнадзор, Роспотребнадзор, прокуратура. Практика проведения проверок контролирующими органами показывает, что достаточно часто компаниям выписывают штрафы за отсутствие на предприятии службы охраны труда или штатного специалиста. Согласно законодательству, у каждого работодателя, который осуществляет производственную деятельность и численность работников которого превышает 50 человек, должна создаваться служба охраны труда или вводиться должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
Многие работодатели считают, что если они ничего не производят, а, к примеру, оказывают консультационные услуги или занимаются перевозками, то исполнять эту норму им не нужно. Однако это мнение ошибочно: Трудовой кодекс под производственной деятельностью понимает совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. То есть служба охраны труда или специалист по охране труда обязательны не только в цехах и на производствах, но и при оказании любых услуг.

Вид инструктажа	Кто проводит и с кем
Вводный	Проводит специалист по охране труда со всеми принимаемыми на работу лицами, с командированными в организацию и студентами, проходящими в организации производственную практику
Первичный на рабочем месте	Перед началом самостоятельной работы инструктируемым. Проводит непосредственный руководитель (мастер, прораб, преподаватель), прошедший обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от такого инструктажа, утверждается работодателем
Повторный	Проходят все работники не реже одного раза в шесть месяцев
Внеплановый	Проводят при введении инструкций по охране труда, изменении технологических процессов, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда, при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями – более 30 календарных дней, а для остальных работ – более двух месяцев)
Целевой	Проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий

Если же численность работников организации составляет менее 50 человек – работодатель имеет право не создавать службу и не вводить должность специалиста по охране труда. Но в этом случае ответственным за охрану труда будет руководитель фирмы или коммерсант лично. Либо функции специалиста по охране труда можно поручить любому другому работнику, например, по совместительству. То есть необязательно вводить в штат эту должность. Или как вариант, можно привлечь стороннюю организацию по гражданско-правовому договору. Для начинающих компаний и бизнесменов это намного проще и даже выгоднее.
Следующее нарушение, на которое обращают внимание инспекторы при проверках – работодатели не проводят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, отсутствуют инструктажи по охране труда и проверка знаний требований охраны труда.
Все работники, в том числе руководители организаций и индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для переводимых на другую работу работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Кроме рассмотренных выше видов нарушений контролеры привлекают к ответственности работодателей за такие нарушения как:
Непроведение обязательных медицинских осмотров.
Непроведение специальной оценки условий труда.
Отсутствие инструкций по охране труда.
Невыдача средств индивидуальной защиты.
Невыдача молока или профилактического питания.
Необеспечение санитарно-бытового обслуживания работников.
Неосуществление расследования несчастных случаев.
В ходе контрольных мероприятий по проверке соблюдения работодателем требований по охране труда может быть запрошен определенный комплект документов. Полный перечень будет зависеть от специфики деятельности организации или бизнесмена, основные документы приведены ниже.
Таблица 3. Перечень документов по охране труда, наличия которых требуют проверяющие

	Наименование документа
1	Свидетельство о государственной регистрации компании (о постановке на учет в качестве ИП)
2	Положение об организации работы по охране труда
3	Инструкции по охране труда и соблюдению противопожарного режима
4	Журнал регистрации вводного инструктажа
5	Журнал регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте
6	Программа (инструкция) проведения вводного инструктажа
7	Документы, подтверждающие проведение предварительного медосмотра (если требуется)
8	Заключительный акт по итогам проведенного периодического медосмотра (если требуется)
9	Документы (удостоверения, протоколы), подтверждающие прохождение обучения по охране труда, проверку знаний требований охраны труда работодателя, специалистов
10	Журнал регистрации несчастных случаев на рабочем месте
11	Документы по проведению аттестации рабочих мест или специальной оценки условий труда
12	План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда работников

Кроме обязанности работодателя организовать безопасные условия труда для своих работников, на самих работников также возлагается обязанность – соблюдать требования охраны труда, в частности:
соблюдать требования охраны труда;
правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
немедленно извещать своего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о несчастном случае, происшедшем на производстве, об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлениях признаков острого профессионального заболевания (отравления);
проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу), другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медосмотры по направлению работодателя.
И если работник эти требования нарушает – это может стать поводом для увольнения по инициативе работодателя. Для того чтобы избежать проблем с контролирующими органами, работодателю необходимо изучить и применять нормативные акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда (см. Приложение 1). В этом списке приведены далеко не все нормативные акты, затрагивающие тему охраны труда. В зависимости от особенностей производства и в соответствии с видом работ конкретной организации могут понадобиться другие документы (например, Правила охраны труда в строительстве, ЖКХ, при работе с инструментом и т.д.), но это тот минимум, который поможет начать работу.

В рамках реализации Государственной программы Саратовской области «Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области до 2010 года» и постановления Правительства Саратовской области от 01.04.2010г. № 109-П министерство занятости, труда и миграции Саратовской области проводит областной конкурс «Лучший специалист по охране труда Саратовской области» по итогам 2016 года. (размещено на сайте министерства занятости, труда и миграции области в разделе «Правовая информация»/нормативные правовые акты /в сфере охраны труда.)
Для участия в Конкурсе приглашаются специалисты по охране труда предприятий и организаций Духовницкого района. Заявку организации на участие в Конкурсе необходимо предоставить в министерство занятости, труда и миграции Саратовской области (г.Саратов, ул.Слонова. 13, ком.1003, 1004) не позднее 28 марта 2017 года. Телефон для справок: 845(2)51-75-09

Новое в законодательстве по охране труда

Радикально изменилось законодательство в области охраны труда. Более двух лет назад процедура аттестации рабочих мест была заменена на специальную оценку условий труда, в связи с чем были внесены серьезные изменения в 13 федеральных законов, в том числе в Трудовой кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а также приняты новые нормативные правовые акты по пенсионному обеспечению и охране труда. Изменения затронули всех работодателей: от небольших организаций непроизводственной сферы до крупных промышленных предприятий, экономическая заинтересованность и административная ответственность стала выше. Появились новые возможности для усиления роли профсоюзных организаций. Реформирование законодательства отразилось также и на работниках. В настоящее время серьезно реформируется система государственного контроля м надзора. активно разрабатывается новая редакция Х раздела «Охрана труда» Трудового кодекса Российской Федерации, за принятием которой последует следующая волна изменений нормативной правовой базы в области охраны труда. Такое серьезное реформирование законодательства потребует от работодателя, работников, профсоюзных организаций, организаций, проводящим специальную оценку условий труда, основательной и заблаговременной подготовки. От того насколько предприятие подготовится к внедрению новых нормативов во многом будет зависеть экономика предприятия, компенсации работникам, социальный климат в коллективе.

Определение трудоемкости экспертизы специальной оценки условий труда труда.

Минтруд России в своем Письме от 08.12.2014 г. № 15-1/В-1829 «О сроках проведения специальной оценки условий труда, а также о поэтапном проведении специальной оценки условий труда» еще раз ответил на вопрос о сроках проведения специальной оценки условий труда, а также о поэтапном проведении специальной оценки условий труда.

Специалисты министерства напомнили, что результаты проведенной по прежнему законодательству аттестации рабочих мест по условиям труда действуют 5 лет, то есть как максимум до 2018 г.

В отношении рабочих мест, где аттестация не была проведена согласно ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее 31 декабря 2018 г.

В Письме было еще раз указано, что идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении:

– рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
– рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

– рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

А значит, поэтапное проведение специальной оценки условий труда осуществляется только в отношении рабочих мест, на которых проводится идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и не указанных в ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Специальная оценка условий труда рабочих мест, указанных в ч. 6 ст. 10 Федерального закона, должна быть осуществлена в первоочередном порядке без разделения на этапы. При этом Федеральным законом в случае поэтапного проведения специальной оценки условий труда не устанавливаются количество этапов проведения специальной оценки условий труда и количество рабочих мест, на которых будет проведена специальная оценка условий труда в ходе каждого этапа. В этой связи указанные вопросы могут быть урегулированы в рамках гражданско-правового договора между работодателем и организацией или организациями, осуществляющими проведение специальной оценки условий труда.

Также Минтруд своим Приказом от 09.10.2014 № 682н утвердил Методические рекомендации по определению размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда в случае, если такая оценка осуществляется органами государственной власти и их служащими. Согласно им размер платы за проведение экспертизы рекомендуется устанавливать на основе нормативных затрат на проведение экспертизы в отношении одного объекта экспертизы, т.е. 1 рабочего места. Для этого разработана формула:

Nз = Nот x 1 + Ккр + Nкр,

где Nз – нормативные затраты на проведение экспертизы в отношении одного объекта экспертизы;

Nот – нормативные затраты на оплату труда и начисления на оплату труда государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и (или) работников, занятых на должностях, не являющихся должностями государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, проводящих экспертизу;

Ккр – коэффициент косвенных расходов, который может рассчитываться как отношение суммы нормативных затрат на приобретение материальных запасов (Nмз) и нормативных затрат на общеорганизационные нужды (Nон) к показателю Nот;

Nкр – нормативные затраты на командировочные расходы.

Трудоемкость экспертизы измеряется в человеко-днях, от которых зависит нормативная стоимость проведения экспертизы. Трудоемкость рассчитывается так:

Т = Тэксп + Тизм,

где Тэксп – трудоемкость проведения экспертизы без выполнения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;

Тизм – трудоемкость проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов.

Выясняется, что на оформление результатов экспертизы полагается 1 человеко-день, то есть вдвое меньше человеко-дней, чем на обследование рабочего места, и втрое, чем на проведение самой экспертизы.

Методические рекомендации унифицируют практику определения размеров стоимости специальной оценки и представляют собой достаточно очевидное решение.

Изменения в законодательстве, внеочередная проверка знаний по электробезопасности, вопросы по обслуживанию электроустановок

Приказом Минтруда России от 19.02.2016 № 74н в "Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок", утвержденные Приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н, внесены изменения, вступающие в силу 19 октября 2016 года. В связи со вступлением в силу приказа Минтруда России от 19.04.2016 № 74н, в целях реализации части 1 статьи 367 Трудового кодекса Российской Федерации и в соответствии с пунктом 2.3.17 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, а также реализации статьи 225 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, всем работодателям, деятельность которых связана с эксплуатацией электроустановок, необходимо провести обучение и внеочередную проверку знаний персонала.

О порядке привлечения иностранных
граждан к трудовой деятельности.

По данным Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области участились случаи нарушений работодателями правил оформления на работу иностранных граждан, в первую очередь, при подаче уведомлений о заключении (прекращении) трудовых договоров.

Нарушения при подаче уведомлений (бланк уведомления устаревшей формы, не проставлена дата, отсутствует подпись или печать предприятия и т.д.) имеют признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. Штрафные санкции составляют от 2 тыс. руб.- у физических лиц, до 800 тыс.руб – у юридических лиц.

Третья Всероссийская неделя охраны труда - 2017

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2015 № 1346 Минтруд России приступил к подготовке третьей Всероссийской недели охраны труда, которая запланирована в период с 17 по 21 апреля 2017 года в г. Сочи.

Неделя проводится в рамках Всемирного дня охраны труда и является главным событием года в области охраны труда, центральной дискуссионной площадкой, на которой демонстрируются лучшие мировые и отечественные практики в области системы управления охраной труда, рассматриваются превентивные меры, направленные на профилактику травматизма и профессиональной заболеваемости, обсуждаются и конкретизируются направления государственной политики в области охраны труда и совершенствование нормативной правовой базы.

В рамках Недели пройдут специализированные мероприятия по всему комплексу вопросов в сфере охраны труда, включая V Всероссийский съезд специалистов по охране труда. В работе Недели примут участие руководители и представители Правительства Российской Федерации, Минтруда России и других министерств, ряда международных организаций.

Заявки на участие принимаются на электронный адрес министерства занятости, труда и миграции области: ShmirovaEA@saratov.gov.ru для формирования единого списка участников Недели - 2017 от Саратовской области. Контактный тел.: (845-2) 51-74-55 Шмырова Елена Александровна.

Что нужно знать об охране труда на производстве?

Изменения в трудовом законодательстве с 1 января 2016
Изменения в Трудовом кодексе Российской Федерации (ТК РФ)

Статья 56.1

С 1 января 2016 года вступает в силу Федеральный закон N 116-ФЗ от 05.05.2014 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". ТК РФ будет дополнен новой статьей – Статья 56.1.Запрещение заемного труда.
С 01.01.2016 заемный труд запрещен. Заемный труд - труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем лица (физического или юридического), не являющегося работодателем данного работника.
Предусмотрены особенности регулирования труда работников для компаний, занимающихся аутсорсингом.

Статья 195.3

В профессиональном стандарте содержится необходимый перечень требований к знаниям, навыкам и умениям, которыми должны обладать специалисты.
1 июля 2016 года Федеральный закон N 122-ФЗ от 02.05.2015 добавит в Трудовой кодекс Статью 195.3. Порядок применения профессиональных стандартов.
Профстандарты станут обязательны для применения в случае, если требования к квалификации работника установлены ТК РФ или иными НПА Российской Федерации.

С 01.07.2016 специалистов по охране труда будут в обязательном порядке проверять на соответствие.

Трудовое законодательство для малых предприятий 2016

Трудовое законодательство ориентировано на крупные предприятия, законодательство об охране труда (нормы, стандарты, требования) обширное, детальное и содержит различные специфические в своем применении факторы.

В 2016 году эти нормы (в части охраны труда) будут ослаблены для малого бизнеса, но при этом соблюдены требования к охране труда и здоровью работников.

Министерством труда разработаны поправки в ТК РФ, цель которых – значительно упростить делопроизводство в организациях, относящихся к микропредприятиям (максимум 15 сотрудников при годовой выручке не более 120 000 000 рублей без НДС).

Предлагается освободить такие организации и ИП от:

ведения трудовых книжек;
обязанности принимать локальные нормативные акты;
утверждения графика отпусков и формы расчетного листка.

Совершенствование Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ

Общее направление изменений

Закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" работает таким образом, что по результатам несчастного случая или профзаболевания выплачиваются гарантии и компенсации.

Задача заключается в том, чтобы выявлять первичные признаки профзаболеваний и давать возможность пройти реабилитацию на ранней стадии, выводя работника из вредных условий труда, а не использовать механизм гарантий и компенсаций.

Подготовка соответствующих правок 125-ФЗ начата в 2015 году, а уже с 1 января 2016 в силу вступает Федеральный закон от 5 мая 2014 года N 116-ФЗ.

Статья 22, пункт 2.1

В Статье 22 Федерального закона N 125-ФЗ от 24 июля 1998 появится Пункт 2.1., обязывающий работодателя, временно направившего работников для работы у другого лица, уплачивает страховые взносы исходя из:

Страхового тарифа в соответствии с основным видом экономической деятельности принимающей стороны.
Надбавок и скидок к тарифу, устанавливаемых с учетом результатов специальной оценки условий труда на рабочих местах, на которых фактически работают направленные работники.

Принимающая сторона должна предоставить все сведения, необходимые для определения тарифа, надбавок и скидок.

Увеличение части тарифов страховых взносов на превентивные меры

В ходе подготовки закона о бюджете Фонда социального страхования (ФСС) на 2016 – 2018 годы разработаны предложения об увеличении части тарифов страховых взносов по несчастным случаям на превентивные меры. Сейчас работодатели могут использовать 20% тарифа, в 2016 году предлагается увеличить норму до 30%.

Новое направление по стимулированию работодателей к улучшению условий труда – возможность использовать эти средства на субсидирование процентной ставки кредита на модернизацию, которая повлечет за собой специальную оценку условий труда (Статья 17, 426–ФЗ). Результаты спецоценки покажут, что условия труда улучшены.

Изменения в работе Государственной инспекции труда (ГИТ)

Правительством РФ утверждена концепция повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства до 2020 года.

Предполагается переходить на режим внутреннего контроля условий труда и режим самоинспектирования работодателями (без непосредственного визита госинспекции).

Готовятся специальные программные продукты и сервисы, для того чтобы работодатели могли сами оценивать условия труда у себя через "проверочные листы".

Создание указанного интернет-сервиса продолжится в 2016 году, что в перспективе позволит проводить самооценку (на основании заключения от инспекции труда), вносить корректировки, а не получать штрафы постфактум.

Создание системы управления охраной труда (СУОТ)

Еще одно изменение в законодательстве 2016 обяжет работодателя создать систему управления охраны труда (СУОТ).

Оценивать качество работы специалиста по охране труда будет не директор предприятия, а квалификационный центр. Специалисту придется выдержать письменный экзамен: 40 случайных вопросов из 900.

«Стресс на рабочем месте: коллективный вызов»

Ежегодно, 28-го апреля, в целях содействия предотвращению несчастных случаев и заболеваний на рабочих местах во всем мире, Международная организация труда (МОТ) отмечает Всемирный день охраны труда. Во всех регионах мира правительства, профсоюзные организации, организации работодателей и специалисты-практики в области охраны труда организуют мероприятия к Всемирному дню. Эта информационно-разъяснительная кампания призвана привлечь внимание общественности к проблемам в области охраны труда и к росту числа травм, заболеваний и смертельных случаев, связанных с трудовой деятельностью.
В 2016 году темой Всемирного дня охраны труда объявлен – «Стресс на рабочем месте: коллективный вызов». Подробнее читать далее

Опубликовано 11.03.2016 14:32

К О Н К У Р С

«Лучший специалист по охране труда Саратовской области»

Министерство занятости, труда и миграции Саратовской области проводит конкурс «Лучший специалист по охране труда Саратовской области» по итогам 2015 года (далее - Конкурс).

Конкурс проводится в рамках реализации Государственной программы Саратовской области "Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области до 2020 года" и постановления Правительства Саратовской области от 01.04.2010г. № 109-П «Об областном конкурсе «Лучший специалист по охране труда Саратовской области» (размещено на сайте министерства занятости, труда и миграции области в разделе «Правовая информация»/нормативные правовые акты/в сфере охраны труда).

Для участия в Конкурсе приглашаются специалисты по охране труда предприятий и организации Саратовской области.

Заявку на участие в Конкурсе необходимо предоставить в министерство занятости, труда и миграции Саратовской области (г. Саратов, ул.Слонова, 13, ком. 1003, 1004) не позднее 28 марта 2016 года в соответствии с положением о Конкурсе (постановление Правительства Саратовской области от 01.04.2010г. № 109-П).

Телефон для справок: 845(2)51-75-09.

Опубликовано 29.02.2016 16:11

В апреле состоится межрегиональный интерактивный диктант по охране труда.

Обеспечение прав и гарантий работника на труд в безопасных и здоровых условиях невозможно без достаточного запаса знаний нормативных основ и современных методов организации охраны труда.

Министерство занятости, труда и миграции области в сотрудничестве с Поволожским межрегиональным филиалом ЮГБУ «ВНИИ охраны труда и экономики труда» Минтруда России 14 апреля 2016года на сайте http://28-04-2016.do.am/ проводит межрегиональный интерактивный диктант по охране труда, приуроченный ко Всемирному дню охраны труда – 28 апреля.
Участие в интерактивном диктанте позволит участникам проверить знание нормативной правовой базы по охране труда.
К написанию диктанта приглашаются руководители и специалисты по охране труда организаций всех форм собственности, а также работодатели - индивидуальные предприниматели; руководители и специалисты органов исполнительной власти и местного самоуправления, ответственные за вопросы охраны труда; специалисты аккредитованных организаций, оказывающих услуги по охране труда; представители профсоюзного актива и т.д.
Для того, чтобы стать участником интерактивного диктанта, необходимо до 14 апреля 2016года зарегистрироваться на сайте http://28-04-2016.do.am/ в соответствии с предлагаемой регистрационной формой. В день проведения диктанта с 10.00 до 12.00. на сайте будет доступна для скачивания программа с текстом диктанта. Эту программу необходимо запустить на своем компьютере, написать диктант и сохранить файл результата. Подробную информацию можно прочитать на сайте: http://28-04-2016.do.am/index/0-2, а также на сайте министерства занятости, труда и миграции области в разделе «Новости» (19 февраля 2016г.). Кроме того, на главной странице сайта министерства имеется баннер «Диктант».
Обращаем внимание на то, что неточности в терминологии или в орфографии будут засчитываться как ошибки.
Участники диктанта, приславшие организаторам по электронной почте свои регистрационные данные, а в день проведения диктанта – файлы со своими результатами, получат именные сертификаты. Пятеро лучших будут приглашены для награждения грамотами на торжественном мероприятии, посвященном Всемирному дню охраны труда.
По всем интересующим вопросам обращаться по телефонам: 8(8452)51-75-07, 51-74-55 (отдел экспертизы условий труда министерства занятости, труда и миграции области), 51-75-09 (отдел управления охраной труда и урегулирования коллективных трудовых споров министерства занятости, труда и миграции области), 34-24-36 (отдел научного обеспечения политики охраны труда ПМФ ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России).

Опубликовано 25.02.2016 16:03

ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНКУРС
«Лучший специалист по охране труда России - 2016»

12 апреля 2016 г. состоится Всероссийский конкурс «Лучший специалист по охране труда России - 2016», приуроченный ко Всемирному Дню охраны труда.
Формат проведения конкурса - дистанционно (в электронном формате).
Организационный взнос для участников конкурса не предусмотрен.
Информация о порядке проведения, условиях конкурса и форма заявки будут опубликованы в средствах массовой информации, в т.ч. в общероссийской специализированной газете «Охрана труда и промышленная безопасность», журнале «Безопасность и охрана труда» и на официальных сайтах организаторов конкурса:
www.nacot.ru; www.vosot.ru; www.bmipk.ru.
Для участия в конкурсе необходимо заполнить заявку на сайте www.bmipk.ru , получить логин и пароль для доступа к дистанционному тестированию, которое состоится 12 апреля 2016 года в 10.00 по московскому времени (прием заявок осуществляется до 8 апреля 2016 года).
Организаторами конкурса выступают:
-     Национальная ассоциация центров охраны труда (НАЦОТ);
-     Общероссийская общественная организация «Всероссийское объединение специалистов по охране труда» (ВО АСОТ);
-     ЧОУ «Межотраслевой институт» и другие заинтересованные организации.
Основными целями конкурса являются:
повышение эффективности и качества работы по созданию в организациях безопасных и здоровых условий труда,
пропаганда положительного опыта работы в области охраны труда, повышение престижа и значимости должности «Специалист по охране труда».
К участию в конкурсе допускаются руководители и специалисты служб охраны труда и лица, на которых возложены обязанности специалиста по охране труда, имеющие опыт работы в должности специалиста по охране труда не менее 1 года.
Победители награждаются дипломами, им присваивается звание «Лучший специалист по охране труда России - 2016»; определяются победители по дополнительным номинациям: «Самый молодой участник конкурса», «За многолетний стаж работы специалиста по охране труда», «За стремление к победе» и др.
Кроме того, победители награждаются почетными грамотами и благодарственными письмами от Минтруда РФ, Роструда, Общественной палаты при Правительстве РФ, Общественного Совета при Минтруде РФ, НАЦОТ, ВО АСОТ и др.
Участие в конкурсе - реальный шанс для специалистов по охране труда заявить о себе и получить звание лучшего специалиста по охране труда России, а для организации - возможность повысить свой престиж!
Телефон для справок: (8 347)251 -56-80 - отдел общественных связей
ЧОУ «Межотраслевой институт»(г.Уфа); е-mail: рг@bmipk/ru

Опубликовано 10.02.2016 14:40

ВНИМАНИЕ КОНКУРС!

Уважаемые руководители предприятий и организаций всех форм собственности!

В целях пропаганды лучших практик организации работ в области охраны труда, повышения эффективности системы государственного управления охраной труда, активизации профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, а также привлечения общественного внимания к важности решения вопросов обеспечения безопасных условий труда на рабочих местах, Департамент условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации проводит совместно с Межрегиональной Ассоциацией содействия обеспечению безопасных условий труда «ЭТАЛОН» всероссийский конкурс «Успех и безопасность».

Для участия в конкурсе необходимо пройти регистрацию на web-сайте оператора Всероссийского конкурса Ассоциации «ЭТАЛОН» http://www.aetalon.ru, в соответствующем разделе, посвященном проведению конкурса, заполнить электронные формы заявки на участие в конкурсе и сведений об организации. Прием заявок на участие в конкурсе от организаций осуществляется до 21 марта 2016года.

Участие в конкурсе осуществляется на безвозмездной основе. Конкурс проходит заочно на основании общедоступных данных и сведений, представленных участниками.

Опубликовано 22.01.2016 09:30

Федеральный закон от 14.12.2015 № 362-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2016 год"

Президентом Российской Федерации подписан закон о страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2016 год
В 2016 году размеры и порядок уплаты страховых тарифов на обязательное социальное страхование не изменяется.

Тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2016 год пока что остаются теми же, которые были установлены еще на 2006 год.

Сохраняются 32 страховых тарифа (от 0,2 до 8,5 процентов), дифференцированных по видам экономической деятельности в зависимости от класса профессионального риска. Также остаются льготы в отношении выплат работникам-инвалидам работодателями-организациями. К таким выплатам они применяют 60% "общих" тарифов.

Кроме того, общественные организации инвалидов и их дочерние юрлица используют указанный льготный тариф со всех выплат работникам. Будет установлено, что с выплат в пользу работников-инвалидов в 2016 году будут уплачивать взносы исходя из 60% "общих" тарифов также и ИП. Эта льгота дублируется ежегодно начиная с расчетного периода 2013 года.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 14 декабря 2015 года N 362-ФЗ

О СТРАХОВЫХ ТАРИФАХ

НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ

СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ

ЗАБОЛЕВАНИЙ НА 2016 ГОД

Принят

Государственной Думой 2 декабря 2015 года

Одобрен

Советом Федерации 9 декабря 2015 года

Статья 1

Установить, что в 2016 году страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 года N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год". Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Статья 2

Установить, что в 2016 году страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются в размере 60 процентов размеров страховых тарифов, установленных статьей 1 настоящего Федерального закона, индивидуальными предпринимателями в части начисленных по всем основаниям независимо от источников финансирования выплат в денежной и (или) натуральной формах (включая в соответствующих случаях вознаграждения по гражданско-правовым договорам) работникам, являющимся инвалидами I, II или III группы.

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Президент Российской Федерации В.ПУТИН

Опубликовано 22.01.2016 09:15

Письмо Минтруда России от 18.08.2015 № 15-1/ООГ-4397 "О прохождении медицинских осмотров работниками, занятыми обработкой информации с использованием персональных ЭВМ не менее 50% рабочего времени"

Работающие за персональными компьютерами не менее половины рабочего времени должны проходить медицинские осмотры

15-1/ООГ-4397 Минтруд России рассказал, что перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н. Периодичность проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров от результатов оценки условий труда не зависит.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н периодические медицинские осмотры проводятся на основании поименных списков с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, а также видов работ.

Пунктом 19 приложения № 3 к приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н установлено, что в качестве источника информации о наличии на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, помимо результатов оценки условий труда, могут использоваться результаты лабораторных исследований и испытаний, полученные в рамках контрольно-надзорной деятельности, производственного лабораторного контроля, а также эксплуатационная, технологическая и иная документация на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности.

В отношении ряда факторов, указанных в перечне, таких как производственный шум, пониженная температура воздуха, световая среда, медосмотры проводятся только при условии отнесения условий труда к вредным, о чем в графе "Наименование вредных и (или) опасных производственных факторов" в скобках делается соответствующая пометка.

Остальные факторы, указанные в перечне, по уровню своего воздействия отнесены к вредным и (или) опасным классам, в связи с чем предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся по факту их наличия на рабочем месте независимо от результатов оценки условий труда.

В соответствии с пунктом 3.2.2.4 перечня работники, занятые обработкой информации с использованием персональных электронно-вычислительных машин не менее 50% рабочего времени, должны проходить медосмотры в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, вне зависимости от результатов спецоценки.

Аналогичную позицию ведомство озвучивало и ранее. В письме от 21.03.2014 № 15-2/ООГ-242 Минтруд России сослался на перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования). К таким факторам отнесены:

факторы, отнесенные к вредным и (или) опасным по результатам аттестации рабочих мест или специальной оценки условий труда;
факторы, которые по уровню своего воздействия отнесены к вредным и (или) опасным классам в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, вне зависимости от результатов аттестации или специальной оценки условий труда.

При этом согласно приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н указанные медицинские осмотры проводятся при наличии на рабочем месте электромагнитного поля широкополосного спектра частот от персональных ЭВМ в том случае, если работа с ними составляет в сумме не менее 50% рабочего времени, вне зависимости от результатов аттестации или специальной оценки условий труда.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 18 августа 2015 г. N 15-1/ООГ-4397

Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение по вопросу прохождения работниками обязательных периодических медицинских осмотров и сообщает следующее.

Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации одной из обязанностей работодателя является обеспечение прохождения работником предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров.

Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н (далее - приказ 302н), однако периодичность проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров от результатов оценки условий труда не зависит.

В настоящее время Минздравом России проводится работа по актуализации указанного приказа с целью его приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с приказом N 302н периодические медицинские осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также видов работ.

Пунктом 19 приложения N 3 приказа N 302н установлено, что в качестве источника информации о наличии на рабочих местах вредных производственных факторов, помимо результатов оценки условий труда, могут использоваться результаты лабораторных исследований и испытаний, полученные в рамках контрольно-надзорной деятельности, производственного лабораторного контроля, а также эксплуатационная, технологическая и иная документация на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности.

Одновременно следует отметить, что в отношении ряда факторов, указанных в Перечне факторов, таких как производственный шум, пониженная температура воздуха, световая среда, медицинские осмотры проводятся только при условии отнесения условий труда по соответствующему фактору к вредным условиям труда, о чем в графе "Наименование вредных и (или) опасных производственных факторов" в скобках делается соответствующая пометка.

Таким образом, в соответствии с пунктом 3.2.2.4 Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), работники, занятые обработкой информации с использованием персональных электронно-вычислительных машин в сумме не менее 50% рабочего времени, должны проходить медицинские осмотры в порядке, установленном приказом N 302н, вне зависимости от результатов специальной оценки условий труда.

Опубликовано 22.12.2015 08:47

Открытая инспекция труда

Роструд открыл сервис электронный инспектор, который позволяет оставлять анонимные жалобы на работодателей, задавать вопросы по трудовому праву, оставлять отзывы об организациях, нарушающих права работников.
Электронный сервис Онлайнинспекция РФ входит в состав масштабного долгосрочного проекта «Открытая Инспекция Труда». Ресурс позволяет гражданину обратиться в инспекцию труда, когда его права нарушены, а также получить информацию о других способах выхода из проблемных ситуаций в сфере трудовых отношений.
Жалоба может быть анонимной, а данные человека, подавшего жалобу, не подлежат разглашению.
На сервисе есть трудовой навигатор, представляющий собой набор инструкций, охватывающий наиболее распространенные проблемные ситуации, в которые может попасть работающий человек или работодатель.
Жалобы на сервисе Роструда принимаются по следующим проблемам:
• Мне не выплачена заработная плата.
• Я считаю, меня незаконно привлекли к дисциплинарной ответственности.
• Мне не оплачена сверхурочная работа.
• Мне не оплачен отпуск по беременности и родам.
• Мне не выплачено пособие по уходу за ребенком.
• Мне не оплачены листы нетрудоспособности.
• Мне не выплачен расчет при увольнении.
• Я считаю, меня незаконно отстранили от работы (не допустили к работе).
• Я считаю, меня незаконно уволили.
• Со мной не заключен трудовой договор в письменной форме.
• Работодателем изменены условия трудового договора.
• Мне не предоставляют ежегодный оплачиваемый отпуск.
• Мне не выдали средства индивидуальной защиты (СИЗ).
• У меня произведены удержания из заработной платы.
• Мне не выдали трудовую книжку.
Администрация сервиса утверждает, что ответы на опубликованные вопросы будут предоставлены Федеральной службой по труду и занятости в течение трех рабочих дней с момента публикации вопроса на портале. Здесь же можно прочитать вопросы и ответы, заданные посетителями сайта.
Работодатели могут получить консультации, как им действовать:
• При оформлении приема на работу.
• При заполнении трудовой книжки.
• При изменении условий трудового договора.
• При несчастном случае.
• При привлечении работника к дисциплинарной ответственности.
Посетитель портала, сообщивший о нарушении своих прав, может тем самым вызвать проверку государственной инспекции труда на своем предприятии.
На сайте есть списки предприятий по регионам, на которых поступили жалобы от граждан в устном, письменном или электронном виде о нарушении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов.
Посетить электронный инспектор можно по этой ссылке «Электронный сервис Онлайнинспекция.РФ»

Опубликовано 22.12.2015 08:42

С 14 ноября вступили в силу Правила по охране труда в ЖКХ

Министерство труда и социальной защиты утвердило Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве.
В настоящее время в России действует более 33 тыс. предприятий жилищно-коммунального хозяйства с числом занятых около 3 млн. человек. Здесь сосредоточено 25% основных фондов страны и создается примерно 4% ВВП.

До сих пор единых правил охраны труда в жилищно-коммунальном хозяйстве не существовало. С 2002 года действовали Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства, в других сферах ЖКХ подобные нормы отсутствовали. Это, по оценкам экспертов, приводило к повышенному производственному травматизму.
Приказ Минтруда, который вступает в силу с завтрашнего дня, вводит единые по всей стране нормы и правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве. Первое нововведение: к выполнению всех без исключения работ могут быть допущены только те, кто прошел обучение по охране труда и сдал соответствующий экзамен.

Второе нововведение: в документе перечислены виды работ, которые связаны с повышенной опасностью. Это:

- работы в канализационных колодцах;

- работы на высоте и под землей;

- работы, связанные с ядовитыми и радиоактивными веществами;

- работы, производимые на проезжей части дороги при движении транспорта;
и другие.

Согласно Правилам, к выполнению работ повышенной опасности могут допускаться только работники, прошедшие обязательные медицинские осмотры. И каждый раз для проведения таких работ сотрудникам будет оформляться специальный допуск. Также в приказе есть перечень работ, на которых запрещен труд женщин и лиц до восемнадцати лет.

За несоблюдение требований Правил по охране труда предусмотрены административные штрафы. Так, за допуск к работам без прохождения обучения должностные лица и индивидуальные предприниматели могут быть оштрафованы на 15-25 тысяч рублей, для юридических лиц штрафы составят от 110 до 130 тысяч рублей.

Опубликовано 18.12.2015 15:02

Департамент условий и охраны труда по результатам встречи делегатов VI съезда профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, состоявшейся 19 мая т.г., направляет информацию о порядке внесения в карты специальной оценки условий труда СНИЛС работников.

В соответствии с Методикой проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н, при заполнении Карты специальной оценки условий труда рабочего места в строке 021 указывается СНИЛС занятых на данном рабочем месте работников, в целях осуществления учета периода деятельности, включаемого в стаж работы во вредных (опасных) условиях труда конкретного работника, являющегося основанием для досрочного пенсионного обеспечения таких работников.

При этом в ходе создания Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда будет обеспечена увязка содержащихся в ней сведений с осуществляемым Пенсионным фондом Российской Федерации персонифицированным учетом граждан, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение.

В случае изменения кадрового состава и соответственно СНИЛС работников изменение внесенных в Карты специальной оценки условий труда СНИЛС работников может быть осуществлено только при проведении следующей специальной оценки условий труда на данном рабочем месте.

Вновь принимаемые работники (в том числе совместители) на рабочее место, в отношении условий труда которого была ранее проведена специальная оценка условий труда, а также временно переведенные работники должны быть под роспись ознакомлены с результатами такой специальной оценки условий труда.

Одновременно информируем, что Минтрудом России в настоящее время ведется разработка проекта приказа, предусматривающего внесение изменений в форму отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкцию по ее заполнению, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 33н, положения которого предусматривают, в том числе, изменения порядка внесения СНИЛС в карту специальной оценки условий труда.

Так, СНИЛС работника будет вноситься в карту специальной оценки условий труда непосредственно при его ознакомлении с результатами специальной оценки условий труда.

Опубликовано 18.12.2015 15:00

Как вносится и как будет вноситься в карту спецоценки СНИЛС работников

В письме от 25.05.2015 № 15-1/В-1929 Минтруд сообщил о порядке внесения в карты специальной оценки условий труда СНИЛС работников.

В соответствии с Методикой проведения спецоценки при заполнении карты спецоценки рабочего места в строке 021 указывается СНИЛС занятых на данном рабочем месте работников, в целях учета периода деятельности, включаемого в стаж работы во вредных (опасных) условиях труда конкретного работника, являющегося основанием для досрочного пенсионного обеспечения таких работников.

В ходе создания Федеральной государственной информационной системы учета результатов спецоценки будет обеспечена увязка содержащихся в ней сведений с персонифицированным учетом в ПФ граждан, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение.

В случае изменения кадрового состава и соответственно СНИЛС работников изменение внесенных в Карты специальной оценки условий труда СНИЛС может произойти только при проведении следующей спецоценки условий труда на данном рабочем месте.

Вновь принимаемые работники (в том числе совместители) на рабочее место, в отношении условий труда которого была ранее проведена спецоценка, а также временно переведенные работники должны быть под роспись ознакомлены с результатами такой спецоценки.

При этом Минтруд в настоящее время разрабатывает приказ, которым будут предусмотрены изменения порядка внесения СНИЛС в карту спецоценки - СНИЛС работника будет вноситься в карту спецоценки непосредственно при его ознакомлении с результатами спецоценки.

Опубликовано 27.11.2015 10:40

Уважаемые коллеги!

внот.JPG

С 18 по 22 апреля 2016 года в г. Сочи планируется проведение Всероссийской недели охраны труда – 2016(далее - Неделя). В рамках этой Недели пройдет серия специализированных мероприятий по всему комплексу вопросов в сфере охраны труда, включая IV Всероссийский съезд специалистов по охране труда.

В работе Недели охраны труда примут участие руководители и представители Правительства Российской Федерации, Минтруда России и других министерств, ряда международных организаций.

Вопросы и предложения, связанные с условиями участия и организацией работы Недели, о возможном участии в Партнерских программах можно направлять в адрес Контактного Центра Всероссийской недели охраны труда: not@aetalon.ru, тел. 8(495)-411-09-98, сайт Недели охраны труда www.vssot.aetalon.ru.

В случае принятия решения об участии в работе Недели охраны труда необходимо проинформировать министерство занятости, труда и миграции Саратовской области в соответствии с прилагаемой формой:

№ п/п	Ф.И.О	Должность	Место работы	e-mail	Телефон	Участие в Съезде

Информацию направлять по факсу 8(845-2) 52-20-98 или по электронной почте: ShmirovaEA@saratov.gov.ru.

Изменения в законодательстве в области охраны труда.

Усиление ответственности за нарушения трудового законодательства в области охраны труда вызвано необходимостью принятия срочных мер по улучшению условий труда и снижению уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

В 2013 году в России примерно у 6 тысяч работников были установлены профессиональные заболевания, от травм на производстве пострадало около 56 тысяч человек, их них 6,5 тысяч человек получили тяжелые повреждения здоровья и более 2 тысяч работников погибли. В этом году уже произошло более 1200 случаев со смертельным исходом. Суммарные экономические затраты, связанные с неблагоприятными условиями труда, в целом по стране составляют около 2 трлн. рублей.

Законодательство по охране труда принципиально и последовательно перестраивается уже несколько лет. До последнего времени охрана труда строилась на концепции абсолютной безопасности, т.е. полного устранения факторов, способных оказать нежелательное воздействие на организм человека. Но обеспечить нулевой риск практически невозможно, т.к. любая деятельность потенциально опасна. Поэтому в настоящее время осуществляется переход от доктрины абсолютной безопасности к оценке приемлемого риска с формированием соответствующей законодательной базы.

В 2014 году вступили в силу два Федеральных закона - «О специальной оценке условий труда» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда». Последний закон внес изменения в 13 федеральных законов, в том числе в Трудовой и Уголовный кодексы, Кодекс РФ об административных правонарушениях, в законодательство об охране труда и пенсионное законодательство.

Расскажем об изменениях в законодательстве, устанавливающих ответственность за нарушения трудового законодательства в области охраны труда, внесенные изменения ужесточают эту ответственность.

В Уголовном кодексе за нарушение требований охраны труда, которое повлекло причинение тяжкого вреда здоровью работника, предусмотрено наказание в виде штрафа в удвоенном размере - до 400 тысяч рублей. Если такое нарушение привело к смерти одного или нескольких работников, то виновник может быть наказан принудительными работами на срок до 5 лет либо лишением свободы на тот же срок. Эти изменения изложены в новой редакции ст. 143 Уголовного кодекса РФ и уже вступили в действие.

Самые большие изменения произошли в установлении мер административной ответственности. На сегодняшний день Кодексом об административных правонарушениях (КоАП) штраф за нарушение законодательства о труде и об охране труда на должностных лиц установлен в размере от 1 тысячи до 5 тысяч рублей, на юридических лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей и не зависит от вида и совокупности правонарушений. Со следующего 2015 года устанавливается различная ответственность за разные виды административных правонарушений трудового законодательства. В КоАП добавлена новая статья – ст.5.27.1, которая устанавливает отдельные меры административной ответственности за нарушения именно в сфере охраны труда. В ней указываются следующие размеры штрафов, накладываемых на должностных и на юридических лиц соответственно:

- за нарушение государственных нормативных требований охраны трудана должностных лиц до 5 тысяч рублей, юридических лиц - от 50 до 80 тысяч рублей;

- за нарушение работодателем порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение - от 5 до 10 тысяч рублей и от 60 до 80 тысяч рублей;

- за допуск работника к работе без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных медицинских осмотров - от 15 до 25 тысяч рублей и от 110 тысяч до 130 тысяч рублей.

- за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты - от 20 до 30 тысяч рублей и от 130 до 150 тысяч рублей.

Если органами государственного надзора будет установлено повторное аналогичное правонарушение, то должностные лицо может быть оштрафовано на 30 - 40 тысяч рублей или дисквалифицировано на срок от одного года до трех лет; размер штрафа на юридическое лицо составит от 100 тысяч до 200 тысяч рублей или его деятельность будет приостановлена на срок до девяноста суток.

Нововведения коснулись и порядка наложения административных штрафов. Согласно поправкам в КоАП за каждое правонарушение будет выписан отдельный штраф. К примеру, если сотрудники не прошли обучение и проверку знаний по охране труда, предприятие как юридическое лицо может быть оштрафовано на сумму до 130 тысяч рублей. Не проведена вовремя специальная оценка условий труда - еще 80 тысяч, работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты - еще 150. Итого уже получится 350 тысяч рублей. Сейчас штраф назначается по совокупности нарушений и составляет не более 50 тысяч рублей. При этом такое наказание предприятия не исключает административного наказания и его должностных лиц.

Минимизировать или вообще избежать административного наказания в виде штрафа вполне реально. Для этого необходимо: работникам - строго соблюдать требования охраны труда, а работодателям - создать действенную систему управления охраной труда на своих предприятиях, что, кстати, вышеназванным законом вменяется им в обязанность.

Соблюдайте требования охраны труда

Наиболее распространенными причинами травматизма со смертельным и тяжелым исходом остаются неудовлетворительная организация работ, допуск к работе сотрудников, не обученных безопасным приемам труда, необеспечение работников средствами индивидуальной или коллективной защиты, нарушения технологического процесса, трудовой и производственной дисциплины.
В целях предупреждения производственного травматизма работодатель обязан обеспечить:
- на каждом рабочем месте безопасные условия труда;
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве,

- проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
- недопущение к работе лиц, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

- приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию;
- организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах,

- правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
- организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров;

- проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах;
информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
Работник, в свою очередь, обязан:
- соблюдать требования охраны труда;
- проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
- правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты.
К сожалению, работодателями и работниками не всегда выполняются требования безопасности и охраны труда и, как следствие, это приводит к случаям производственного травматизма.
Для оперативного влияния на происходящие случаи производственного травматизма создана и работает межведомственная рабочая группа, в состав которой вошли представители отраслевых министерств, органов надзора и контроля, объединений работодателей и профсоюзов. Рабочая группа всесторонне рассматривает каждый несчастный случай и по итогам анализа его причин вырабатывает системные мероприятия, направленные на профилактику травматизма. Ближайшее заседание состоится на следующей неделе.

Охрана труда и малый бизнес

Малый бизнес, без прикрас – это настоящая проблема охраны труда, здесь все настолько запутано, что потребуется немалых трудов, чтобы привести систему в порядок. Вот и прошедшее в Саратове заседание межведомственной комиссии по охране труда прямое тому доказательство.

Во встрече приняли участие заместитель председателя правительства области Михаил Горемыко и профильный министр занятости, труда и миграции Наталья Соколова. На совещании Игорь Молчанов, заместитель главы администрации Саратова по соцсфере поделился неутешительными данными, а именно, что только 20 % организаций всех форм собственности провели работы по аттестации рабочих мест и спецоценке условий труда, этот же процент относится и к организациям, которые работают без нарушений охраны труда. Гордиться нечем.

Кроме того, статистика города такова, что за прошедшие пять лет почти каждый третий несчастный случай произошел в организациях малого бизнеса. По словам чиновника, основными проблемами, которые приводят к подобным результатам можно отнести затруднения в финансовой сфере предприятий и плохую организацию системы управления охраной труда.

И в самом деле, охрана труда – это то, на чем работодатели, чаще всего относящиеся к малому бизнесу, привыкли экономить. Хотя, чего уж там, экономят они на всем, в том числе и на заработной плате своих работников. Есть и такие, которые и не слышали об охране труда ровным счетом ничего, ведь уровень знания населения о свои законных правах на труд в условиях безопасности и гигиены достаточно низок.

Есть еще один нюанс, о нем говорят уже давно, но проблема пока не решается. По закону плановая проверка Госинспекцией труда, согласно пункту 8 статьи 9 Федерального закона № 294 от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», может быть проведена только по прошествии трех лет с момента регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя. Учитывая то, что многие малые предприятия не гнушаться проходить перерегистрацию своего бизнеса, уходя от налогов, то некоторые предприятия проходят проверку, только тогда, когда что-то случается.

Возможна ли охрана труда на малых предприятиях? Вопрос не совсем корректный. Охрана труда должна быть на любом предприятии, вне зависимости от его формы собственности и количества работников. Только почему-то многие руководители об этом забывают. Кстати, больше всего уголовных дел, которые были заведены по фактам произошедших несчастных случаев, относится к должностным лицам малых предприятий.

Чтобы хоть как-то начать решать вопрос с охраной труда в малом бизнесе, следует для начала втолковать руководителю всю степень ответственности за безопасность на рабочих местах. Сделать это можно разве что через обучение по охране труда, почему бы не сделать это обязательным условием при регистрации бизнеса? В любом случает охрана труда и малый бизнес – вещи более, чем совместимые, при грамотном подходе и желании руководителя, и вполне соизмеримых затратах можно достичь неплохих результатов.

С настоящим законодательством об административных правонарушениях не составит труда разорить небольшую контору на штрафах, которые применимы за выявленные инспекторами по охране труда нарушениями, но видимо не все владельцы малого бизнеса это понимают.

Порядок обучения по охране труда руководителей, специалистов и работников организаций

При рассмотрении порядка обучения по охране труда необходимо учитывать, что Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусмотрена обязанность работников, в т. ч. руководителей организаций, а также работодателей – индивидуальных предпринимателей проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, с учётом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Так, во исполнение норм ТК РФ постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, который разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций

В соответствии с п. 2.3.1 Порядка все руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объёме должностных обязанностей как при поступлении на работу, так и в процессе работы. Действующим законодательством определено, что вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (уполномоченным им лицом):

- с должностными обязанностями, в т. ч. по охране труда;

- действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда;

- условиями труда на вверенных им объектах (в структурных подразделениях организации).

Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций может быть как внешнее, так и внутреннее. Внешнее обучение по охране труда специалисты и руководители организаций проходят в образовательных учреждениях профессионального образования, учебных центрах и других учреждениях и организациях, осуществляющих образовательную деятельность, при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные и групповые консультации, деловые игры. Кроме того, могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.

Ознакомится с реестром аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда можно на официальном сайте Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области.

Также руководители и специалисты могут пройти обучение по охране труда в организации по месту своей постоянной работы. Такое обучение называется внутренним. В случае, когда обучение охране труда проводится самой организацией, приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда. Так, в её состав должны входить:

- руководители организации и её структурных подразделений;

- специалисты служб охраны труда;

- главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т. д.).

Кроме того, в состав комиссии могут включаться представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в т. ч. уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

Унифицированной формы приказа о проведении проверки знаний требований охраны труда работников нет. Рекомендуем указывать в таком приказе:

- сроки проведения обучения по охране труда;

- сроки проведения проверки знаний;

- работников, подлежащих обучению;

- работников, знания которых подлежат проверке;

- состав комиссии.

Подтверждением факта прохождения работником проверки знаний требований охраны труда является протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников.

В случае успешного прохождения проверки знаний требований охраны труда, как в случае прохождения обучения внутри организации, так и в специализированном обучающем учреждении (организации), работнику выдается соответствующее удостоверение. Если же работник не прошёл указанную проверку при обучении, то он обязан пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.

Обучение по охране труда работников рабочих профессий

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приёма на работу обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям. Основным видом обучения работников рабочих профессий являются инструктажи. Однако, в случае обучения лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, работодатель обязан организовать обучение данных лиц безопасным методам и приёмам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а также проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников в процессе их трудовой деятельности.

Работники рабочих профессий, впервые поступающие на работы с вредными и (или) опасными условиями труда либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) продолжительностью более одного года, должны пройти обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

Действующим законодательством на работодателя также возложена обязанность по организации проведения периодического (не реже одного раза в год) обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Все работники, вновь принимаемые на работу, проходят обучение оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не превышающие одного месяца с момента их приема на работу.

С 1 января 2014 г. вместо аттестации рабочих мест работодатели обязаны проводить новую процедуру - специальную оценку условий труда. Для этого им необходимо заключить договор с соответствующей организацией, которая должна отвечать определенным требованиям.

В соответствии с ч.1 ст. 27 Федерального закона №426-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О специальной оценке условий труда» организации, аккредитованные в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в качестве организаций, оказывающих услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда, вправе проводить специальную оценку условий труда до истечения срока действия имеющихся на день вступления в силу настоящего Федерального закона аттестатов аккредитации испытательных лабораторий (центров) этих организаций, но не позднее чем до 31 декабря 2018 года включительно.

Перечень аккредитованных организаций Саратовской области, оказывающих услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда (с правом на проведение спецоценки условий труда), по состоянию на 01.02.2015 г. смотреть далее

Перечень аккредитованных организаций Саратовской области, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, по состоянию на 01.02.2015 г. смотреть далее

ВНИМАНИЕ КОНКУРС

Министерство занятости, труда и миграции Саратовской области проводит XIII областной смотр-конкурс по охране труда. Цель конкурса – пропаганда передового опыта по созданию здоровых и безопасных условий труда, профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, активизации работы по улучшению условий и охраны труда.

Конкурс проводится среди предприятий, организаций, учреждений и индивидуальных предпринимателей независимо от их организационно-правовой формы, находящихся на территории Саратовской области, добившихся значительных успехов в обеспечении безопасных условий труда, в сокращении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в год проведения конкурса.

Основными условиями для участия являются: отсутствие на предприятии групповых, тяжелых несчастных случаев на производстве и несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, отсутствие выявленных у работников профессиональных заболеваний.

Заявки на участие в конкурсе и другие материалы, предусмотренные Положением о проведении смотра-конкурса по охране труда Саратовской области (утв. постановлением Правительства области от 19 октября 2010 года № 493-П) необходимо направить в соответствующие отраслевые министерства области до 30 октября 2015 года.

Положение о проведении смотра-конкурса по охране труда размещено на сайте министерства занятости, труда и миграции области в разделе «Правовая информация» (подраздел «Нормативные правовые акты», направление «В сфере охраны труда»).

Приглашаем предприятия и организации района принять участие в XIII смотре-конкурсе по охране труда среди предприятий Саратовской области.

В связи с введением в действие Федерального закона №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и ФЗ №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» (в частности – ст.5.27) ужесточились штрафные санкции за нарушение государственных нормативных требований охраны труда.

Работодатели обязаны проводить:

- специальную оценку условий труда;

- разработку полного комплекта документации по охране труда;

- обучение и проверку знаний требований охраны труда;

- разработку программ обучения по охране труда работников по профессиям.

Аккредитованные организации в этой области проводят комплекс услуг по охране труда для организаций, предприятий и учреждений. Проведение комплекса услуг по охране труда – обеспечит Вам защиту перед надзорными органами, избежание и снижение штрафных санкций, а Вашим работникам – уверенность и безопасность. За интересующими вопросами Вы можете обратиться в администрацию Духовницкого муниципального района к Савиной Н.А. или по тел.2-11-38

Рекомендации для работодателей.

Профилактика профзаболеваний.

На базе Федерального Бюджетного Учреждения Науки Саратовского НИИ сельской гигиены Роспотребнадзора существует Областной Центр профпатологии. На настоящее время одной из самых актуальных проблем является сохранение здоровья работающего населения, особенно занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными производственными факторами.

Центр профпатологии оснащен современным, в том числе уникальным диагностическим и лечебным оборудованием, укомплектован квалифицированными медицинскими кадрами и может оказывать лечебно-профилактическую и экспертную помощь лицам, работающим во вредных и опасных для здоровья условиях труда.

Большинство (более 40%) работающих на тяжелых работах и на работах во вредных и опасных условиях труда имеют длительный (более 10 лет) стаж работы в основной профессии. В тоже время наиболее важным является проведение профилактики и лечения как общих, так и профессиональных заболеваний, особенно их ранних проявлений.

На нашей территории по данным Управления Роспотребнадзора число лиц, работающих на тяжелых работах и во вредных и опасных условиях труда, составляет 332 человек. В то же время в течение последних пяти лет связь заболевания с профессией установлена у 7 человек.

При анализе развития профессионального заболевания установлено, что средний срок от начала заболевания до установления окончательного диагноза профессионального заболевания составляет в среднем от 8 до 12 лет. Этот период является временем упущенной профилактики, своевременное проведение которой позволило бы сохранить профессиональную пригодность работника.

За последние пять лет из Духовницкого района в Областной профцентр впервые было направлено 29 человек, из которых была сформирована группа риска по развитию профессиональных заболеваний. Лица, составившие эту группу, должны получать регулярную квалифицированную медицинскую помощь на базе Областного центра. За восемь месяцев 2015г. в клинику направлено 15 первичных больных.

В соответствии с Приказом М3 СР РФ № 302н от 12.04.2011г. , приложения 3, п. 37 работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными веществами и производственными факторами с разовым или многократным превышением предельно допустимой концентрации (ПД1-С) или предельно допустимого уровня (ПДУ) по действующему фактору, не реже одного раза в пять лет проходят периодические медицинские осмотры в центре профлатологии.

Администрация Духовницкого муниципального района рекомендует работодателям оказать содействие в организации направления в Областной центр лиц, работающих на предприятиях независимо от форм собственности, для проведения углубленного обследования и лечения работников.

Наши совместные действия будут направлены на сохранение трудоспособности квалифицированных работников и профилактику профессиональных заболеваний.

Все виды помощи, в том числе экспертиза профпригодности, осуществляются на базе Областного профцентра на безвозмездной основе.

адрес: 410022, Саратов ул.Заречная 1а

Контактные телефоны : директор института Алексей Николаевич Данилов - 92-78-90

главный врач клиники профзаболеваний Лев Александрович Варшамов -92-97-67, 8-927-277-84-96

Факс 92-78-90 Электронная почта niusgsar@mail.ru

ФСС РФ о легализации трудовых отношений и повышении социальной защищенности работающих граждан

Государственное учреждение -Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации информирует:

Работодатель и работник - две стороны, которые в погоне за выгодой «здесь и сейчас» несут ответственность за выплату или получение заработной платы «в конверте». При этом работодатель, нарушая закон, лишает работника права выбора. А работник, принимая условия «серого» заработка, лишает себя и свою семью целого комплекса государственных гарантий.

Зарплата «в конверте» для работника может обернуться полным лишением (в случае не оформления трудовых отношений) или значительным снижением размера пособий, назначаемых и выплачиваемых Саратовским региональным отделением Фонда социального страхования РФ.

Страховые случаи и начисляемые пособия, размер которых напрямую зависит от заработной платы работника:

1. Травма на производстве:

-пособие по временной нетрудоспособности - выплачивается пострадавшему за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 % его среднего заработка;

-ежемесячная страховая выплата - назначается застрахованному лицу и определяется как доля его среднего месячного заработка, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности. Так же выплата положена и лицам, имеющим право на ее получение в случае смертизастрахованного лица, исчисляется из средней заработной

платы застрахованного за вычетом долей, приходящихся на него самого и трудоспособных лиц, состоявших на его иждивении, но не имеющих право наполучение страховых выплат.

2. Болезнь:

-Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в следующем размере:

1) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка; •-

2) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет,- 80 процентов среднего заработка;

3) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет,- 60 процентов среднего заработка.

3. Рождение ребенка:

- Пособие по беременности и родам - для работающих граждан устанавливается в размере 100% среднего заработка.

- Пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет - выплачивается работающим гражданам, фактически осуществляющим уход за ребенком.Назначается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком в размере 40% среднего заработка.

Кроме того, работники, заключившие трудовой договор с работодателем, а в некоторых случаях и их родственники, имеют право на получение следующих видов выплат:

- Единовременную страховую выплату.

Назначается при получении производственной травмы. Определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год (97 708, 02 рублей в 2015 году) или 1 миллионрублей - в случае смерти застрахованного.

-Оплату дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного, получившего травму напроизводстве: приобретение лекарств; санаторно-курортное лечение; изготовление и ремонт протезов; обеспечение техническими средствами реабилитации, транспортными средствами, оплата проезда и т.д.

Саратовским региональным отделением ежеквартально проводится анализ отчетности страхователей. Списки тех работодателей, кто указал суммы выплат своих работников ниже минимального размера оплатытруда, передаются в Государственную инспекцию труда и муниципальные межведомственные комиссии по вопросам мобилизации доходов бюджетов для принятия соответствующих мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Для защиты своих прав работник должен убедиться, что официальный заработок в полном объеме указан в трудовом договоре!

Соблюдая права работников, работодатель повышает престиж своей организации на рынке труда, позиционируя ее как стабильное предприятие, что в результате привлекает квалифицированных сотрудников и снижает «текучесть кадров»!

Государственное учреждение - Саратовское региональное отделение

Фонда социального страхования Российской Федерации

htt: fss.ru/region/ro64 или www.fss.ru (выбрать Саратов)